時間：2025-07-31

嘉賓：市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、總工程師龔慧芳；

市水利和湖泊局黨組成員、市河湖長制辦公室副主任彭必武；

市農業(yè)農村局黨組成員、副局長段銀庭；

市住房和城市更新局總工程師王列軍。

內容：為展示我市生態(tài)環(huán)保工作成效，進一步提升廣大群眾生態(tài)環(huán)保意識，推動經濟社會高質量發(fā)展。今天，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹天門市生態(tài)環(huán)境保護工作有關情況，并回答大家關心的問題。

文字實錄：

市委宣傳部部務委員熊文婷：

各位記者朋友們：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。為展示我市生態(tài)環(huán)保工作成效，進一步提升廣大群眾生態(tài)環(huán)保意識，推動經濟社會高質量發(fā)展。今天，我們召開新聞發(fā)布會，介紹天門市生態(tài)環(huán)境保護工作有關情況，并回答大家關心的問題。

出席今天發(fā)布會的有：

市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、總工程師龔慧芳女士；

市水利和湖泊局黨組成員、市河湖長制辦公室

副主任彭必武先生；

市農業(yè)農村局黨組成員、副局長段銀庭先生;

市住房和城市更新局總工程師王列軍先生。

首先，請龔慧芳女士介紹我市生態(tài)環(huán)境保護工作整體情況。

市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長龔慧芳：

各位記者朋友們，大家上午好！今年以來，市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞市委市政府決策部署，以建設美麗天門為總牽引，以改善生態(tài)環(huán)境質量、提升生態(tài)承載力為核心，錨定“十四五”目標全力攻堅、全力沖刺，全市生態(tài)環(huán)境質量呈現持續(xù)向好的良好態(tài)勢。下面，我向大家介紹今年上半年生態(tài)環(huán)境狀況和重點工作情況。

一、上半年生態(tài)環(huán)境狀況

上半年，我市環(huán)境空氣質量持續(xù)提升，地表水環(huán)境質量總體穩(wěn)定。

環(huán)境空氣質量方面。上半年，我市PM2.5（細顆粒物）平均濃度為32.1微克/立方米，相比去年同期下降8%；優(yōu)良天數比例為89.5%，同比增加4.3個百分點，較去年同期多了7天，我市空氣質量持續(xù)改善的趨勢更加穩(wěn)定。

地表水環(huán)境質量方面。上半年，我市主要河流水質總體保持穩(wěn)定。漢江岳口斷面水質均值達到Ⅱ類（水質優(yōu)）；漢北河垌冢橋、天門河漢川新堰、天門河凈潭、天門河黃潭、天門河李灣渡口、京山河皂市河入河口斷面水質均值都為Ⅲ類（水質良好），達到考核要求。

飲用水源地環(huán)境質量方面。我市共有1處縣級集中式飲用水水源地，為天門市第二水廠水源地。市環(huán)境監(jiān)測站對該飲用水水源地水質每季度監(jiān)測一次，監(jiān)測結果表明均達到地表水Ⅲ類及以上標準，達標率為100％。我市共有6個農村千噸萬人飲用水水源地，即多寶水廠水源地、張港水廠水源地、彭市水廠水源地、麻洋水廠水源地、多祥水廠水源地、天門工業(yè)園水廠水源地。市環(huán)境監(jiān)測站每季度對以上飲用水水源地水質開展一次監(jiān)測。監(jiān)測結果表明我市6個千噸萬人飲用水水源地水質均滿足地表水Ⅲ類標準，達標率為100％。

二、重點工作情況

（一）全力提“氣質”。一是控源頭，減少排放總量。謀劃本年度160個大氣重點治理項目，從推進工業(yè)企業(yè)廢氣處理能力提升、低VOCs（揮發(fā)性有機物）原輔料替代、汽修門店廢氣治理、商混站揚塵治理、用車大戶老舊車輛淘汰等方面入手減少排放總量。今年上半年，已完成86個治理項目，完成率53.75%，全市2蒸噸及以下生物質鍋爐已全部注銷。二是管企業(yè)，杜絕偷排漏排。大力開展偷排直排問題監(jiān)督執(zhí)法行動、監(jiān)測數據造假清查打擊行動、低效失效無效治理設施整治行動、環(huán)保臺賬記錄規(guī)范整治行動等大氣污染防治“四大專項行動”，上半年累計出動131人次對全市51家企業(yè)進行現場巡查幫扶，共發(fā)現問題46個，逐項制定了整改措施，明確了整改時限。三是快調度，主動應對污染天。根據涉氣企業(yè)行業(yè)特點、績效水平制定差異化應急減排措施，采用在線監(jiān)測、用電用能監(jiān)控等非現場監(jiān)管手段開展全時段監(jiān)管。充分發(fā)揮市重污染天氣應急指揮部辦公室職能，密切關注空氣質量變化趨勢，提前發(fā)布重污染天氣應急預警，會同有關部門做好本地污染物“騰庫擴容”和聯防聯控工作，積極應對外來傳輸影響；上半年共發(fā)布7次污染天氣預警管控信息，預警期間組織開展巡查，督導企業(yè)落實重污染天氣應急減排措施，推動空氣質量持續(xù)改善。

（二）精準凈“水質”。一是強化重點斷面管控。對達標風險斷面研究制定水質提升攻堅方案，加大針對性補水力度，全面排查沿線入河排污口及畜禽養(yǎng)殖污染隱患；密切關注重點管控斷面水質情況，常態(tài)化開展水質巡查，及時發(fā)現問題，快速跟進溯源，立刻采取應對措施，做好風險防控。二是推進涉水項目建設。謀劃并實施龍嘴河、柳河等2個水環(huán)境綜合治理項目，目前工程正穩(wěn)步建設中；完成我市262個排污口整治，完成率達到99.6%；完成長江入河排污口的驗收銷號254個，驗收銷號率達到96.6%。三是推進工業(yè)污水管控。有序開展工業(yè)園區(qū)水污染防治專項行動，已完成天門經濟開發(fā)區(qū)、蔣湖現代農業(yè)產業(yè)園等2個工業(yè)園區(qū)55家涉水企業(yè)的風險隱患排查，累計發(fā)現問題51個，正穩(wěn)步整改中；幫扶潭湖污水處理廠對標專業(yè)工業(yè)污水處理廠實行工藝技術升級改造；指導天門工業(yè)園污水處理廠完成工業(yè)廢水處理能力評估。

（三）有序穩(wěn)“土質”。一是有序修復。完成易普樂農化和華普制藥廠2處污染地塊的修復治理；謀劃天門福臨化工復合肥廠和硫酸廠污染土壤及地下水修復項目的“兩重”特別國債項目，推動污染地塊的修復。二是強化監(jiān)管。強化重點污染源監(jiān)管，新增3家土壤污染重點監(jiān)管單位，督促啟動土壤污染隱患排查；強化建設用地監(jiān)管，聯合市自然資源和城鄉(xiāng)建設局制定《天門市建設用地土壤環(huán)境聯動監(jiān)管方案（試行）》，嚴格供地審批手續(xù)，指導納入聯動監(jiān)管范圍的地塊使用權人按要求開展土壤污染狀況調查，并對調查報告進行聯合評審，目前已完成12個地塊評審工作；強化污染地塊管控和修復過程管理，疑似污染地塊在未查清污染狀況，污染地塊在未完成風險管控或修復，移出管控名錄前，不得開發(fā)利用。三是積極治理。開展農村生活污水治理，今年已完成54個行政村的生活污水治理，全市農村生活污水治理率達到50.9%，完成“十四五”目標要求；開展農村環(huán)境整治，謀劃張家湖流域農村環(huán)境整治項目；開展農村黑臭水體治理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內黑臭水體進行摸排整治，著力推進國家監(jiān)管清單內凈潭鄉(xiāng)的皂仙溝、凈中溝黑臭水體治理。

（四）服務綠色發(fā)展。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。編制監(jiān)督執(zhí)法正面清單，將14家企業(yè)和2個重點工程項目納入正面清單監(jiān)管范圍，對誠信守法企業(yè)實施“差別化監(jiān)管”，合理減少入企檢查頻次，充分發(fā)揮正向激勵作用，進一步優(yōu)化營商環(huán)境；將40家重點企業(yè)納入污染源自動監(jiān)控系統，實現廢水、廢氣排放數據實時監(jiān)控，構建全方位、立體化的“云監(jiān)管”體系，切實踐行對市場主體“無事不擾”的承諾。二是簡化審批流程。通過市主流媒體發(fā)放《給全市排污登記單位的一封信》，告知企業(yè)排污許可證申領的詳細操作流程和步驟，避免重復跑路；將建設項目環(huán)評、排污許可等事項納入“一窗受理、并聯審批”，推行“容缺受理”。將生態(tài)系統環(huán)評審批、排污許可、醫(yī)療廢物經營許可、危險廢物經營許可等辦理事項總承諾時間壓縮至69天，較總法定時限壓縮了93.35%。三是主動服務項目。建立并動態(tài)更新省、市兩級重點項目審批調度機制，積極為項目建設單位提供政策、技術和信息幫扶；派駐環(huán)保幫手35名聯系經開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場，幫助做好政策法規(guī)宣傳、招商項目研判、項目環(huán)評和排污許可手續(xù)辦理、企業(yè)治污設施規(guī)范建設運行和日常環(huán)境管理等，全流程精準服務企業(yè)發(fā)展。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將持之以恒推進美麗天門建設，在解決群眾身邊的環(huán)境問題、提升重點流域水環(huán)境質量、從嚴管控企業(yè)污染排放等方面持續(xù)發(fā)力，為進一步釋放綠水青山的生態(tài)紅利、推動天門高質量發(fā)展提供綠色支撐。

介紹完畢，謝謝大家！

市委宣傳部部務委員熊文婷：

謝謝龔慧芳女士的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)。請記者朋友提問前舉手示意，并通報所在的媒體機構名稱。

湖北日報記者：建設宜居水環(huán)境離不開水利部門的系統規(guī)劃和精準施策，想了解一下近年來水利部門在推動宜居水環(huán)境建設過程中，做了哪些工作？

市水利和湖泊局黨組成員、市河湖長制辦公室副主任彭必武：

謝謝您的提問。近年來，市水利湖泊局積極落實市委、市政府關于建設水鄉(xiāng)公園城市的安排部署，圍繞岸線治理、生態(tài)修復、水系連通等工作重點，以水利工程項目為主抓手，系統推進重點河湖綜合治理與管護，改善河湖功能，建設“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的宜居水環(huán)境。

一是推進現代水網建設，夯實高質量發(fā)展基石。2023年9月，我市入選全國第一批縣級水網先導區(qū)，成為湖北省唯一、全國3個縣級水網先導區(qū)之一。對此，我們制定了《天門市“潤澤江漢”現代水網建設規(guī)劃》和水網建設三年（2023-2025）行動方案，加強了項目支撐。圍繞構建防洪排澇網、灌溉供水網、河湖生態(tài)網、數字孿生水網，形成“三橫三縱、溝渠貫通、河湖聯調”水網格局，為社會經濟及城鄉(xiāng)發(fā)展提供可靠水支撐。

二是推動流域綜合治理，夯實水生態(tài)保護根基。在重點流域綜合治理過程中，我們堅持系統觀念，多維發(fā)力，夯實重點流域水生態(tài)保護根基。在天門河流域我們積極實施天門河下段綜合治理項目，重點對防洪閘下游至凈潭鄉(xiāng)沿線36公里進行整治，清淤疏浚河道24.7公里，護岸護坡12.08公里，堤防建設34.24km，建筑物整治17座，生態(tài)護岸5.5公里。項目建設將大大提升天門河流域防洪安全水平，恢復天門河流域生態(tài)功能，筑牢水安全屏障。在漢北河流域我們集中力量實施漢北河流域系統治理近期工程，重點更新改造沿線涵閘泵站10處，加固堤防7.8公里，新建龍骨湖分洪閘，建設完成后將進一步提高河段防洪能力，解決漢北河干流及分蓄洪區(qū)防洪薄弱等問題，保障沿河兩岸群眾生命財產安全和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。在十五五期間我們還將重點推進實施一江三河流域水生態(tài)治理工程，通過改善流域水環(huán)境、提升水安全保障為我市建設水鄉(xiāng)公園城市提供更廣闊的生態(tài)基底。

三是實施湖泊綜合治理，筑牢水生態(tài)安全屏障。我市境內現有省政府保護名錄內湖泊45個，水面總面積37.38平方公里。近年來，由于經濟社會快速發(fā)展，土地資源不足，人類活動頻繁，湖泊圍墾種養(yǎng)、生態(tài)功能和調蓄能力退化、水環(huán)境質量下降等問題突出。對此，我們多措并舉開展了湖泊綜合治理。2019年至今，已經完成龍骨湖、北汊湖、周古垱湖等30個湖泊退垸還湖工作，累計還湖面積達12.47平方公里，調蓄、凈化、生物棲息等綜合生態(tài)功能顯著提升。其中實施完成的渡橋湖綜合治理工程通過隔堤清除、清淤疏浚、堤防加固等措施，退垸還湖2745畝，防洪標準達到10年一遇，也為恢復生物多樣性提供了適宜的環(huán)境，讓渡橋湖舊貌換新顏。華嚴湖被確定為全省5個省級湖泊綜合治理試點之一，通過項目實施，將湖泊防洪標準將提升至10年一遇，解決長期存在的區(qū)域水患問題，同時為東鄉(xiāng)旅游開發(fā)奠定良好基礎。目前累計退垸還湖2.68平方公里，圩堤和塘梗挖除20.76公里，建筑物整治15座。此外，東白湖二期、社堰汊等6個湖泊綜合治理工程、漢北河至北湖生態(tài)環(huán)境治理與修復工程正在積極推進，將為區(qū)域水生態(tài)改善提供有力支撐。

四是改善湖泊生態(tài)環(huán)境，賦能水鄉(xiāng)公園城市建設。良好的湖泊生態(tài)環(huán)境能為群眾提供更優(yōu)質的生活空間，助力旅游業(yè)發(fā)展，推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展，為我市建設水鄉(xiāng)公園城市等目標奠定堅實的生態(tài)基礎。在張家大湖我們實施綜合治理，退垸還湖0.22平方公里，湖泊清淤2.23平方公里，河道清淤14.49公里，加固河湖堤13.3公里，湖泊岸線整治和灘涂恢復4.77公里，新建生境島2座、環(huán)湖防汛橋梁3座，加固改造涵閘2座。通過項目實施張家大湖排澇標準提高到10年一遇，1日暴雨3日排完，設計灌溉保證率達到85%，與張家湖泵站聯合運用后，可以有效應對特大洪水。同時，綜合治理后形成的高品質親水空間和宜居宜業(yè)的水環(huán)境均可助力湖區(qū)現代農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，進一步帶動周邊居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和特色農產品銷售，形成“生態(tài)+產業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展模式。在城區(qū)通過實施生態(tài)補水和水系連通工程，使河山干渠、西湖、東湖、小南湖、天門河之間形成水循環(huán)體系，湖泊自凈能力和生物多樣性逐漸恢復；北湖通過綜合治理，還湖1.25平方公里，生物多樣性逐漸恢復，湖泊自凈能力、防洪排澇能力不斷提升。在治理中注重突出文旅融合發(fā)展，將傳統民俗文化、茶文化、農耕文化和僑鄉(xiāng)文化元素有機融入到景觀布設，既是綜合性城市公園，也是城區(qū)一景，為我市打造水鄉(xiāng)公園城市奠定了生態(tài)基礎。

通過開展以上述項目為代表的一批水利工程，我市在宜居水環(huán)境建設方面取得了顯著成效。未來，水利部門將繼續(xù)努力，不斷完善工作機制，加大投入力度，持續(xù)提升水環(huán)境質量，為群眾打造更加美好的宜居水環(huán)境。謝謝大家！

湖北電視臺記者：請介紹一下今年我市農村人居環(huán)境整治工作的開展情況？

市農業(yè)農村局黨組成員、副局長段銀庭：

感謝記者朋友的提問。天門市深入貫徹落實省委、省政府關于農村人居環(huán)境整治提升的決策部署，由市農業(yè)農村局牽頭，將“清潔天門”行動作為推進和美鄉(xiāng)村建設、提升全域人居環(huán)境的核心抓手，堅持高位推動、創(chuàng)新機制、全民參與、全域覆蓋，取得了顯著成效。行動開展以來，累計發(fā)動干部群眾5萬余人次，清理各類垃圾近1.5萬噸，拆除亂搭亂建3285處，整治河湖“四亂”問題64處，拆除旱廁245座，農村環(huán)境面貌實現整體躍升。主要做法如下：

一、高位統籌，構建全域聯動“一盤棋”

一是頂層設計明方向。市委、市政府高度重視，主要領導親自部署、專題研究。依據省級文件精神，結合天門實際，制定印發(fā)了《“清潔天門”行動暨農村人居環(huán)境整治實施方案》，明確“掃干凈、碼整齊、收通暢、清溝渠、保長效”15字核心目標和“四旁四清”（聚焦村旁、路旁、水旁、宅旁；開展清垃圾、清雜物、清溝渠、清違建）、“到邊到角”的工作要求，為全域行動提供清晰指引。

二是以獎代補強激勵。市財政列支專項工作經費近700萬元，通過以獎代補的方式，對工作表現突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶劃撥工作經費，有效激發(fā)鎮(zhèn)、村、戶各級參與整治的內生動力和爭先意識。

三是專班指導促落實。成立由市委辦、市政府辦牽頭的8個市級工作專班，按照“六有”（有方案、有隊伍、有標準、有考核、有資金、有亮點）標準，對全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場進行分片包保、全程指導。建立“每月第一周周一集中行動日”機制，實現行動常態(tài)化、制度化。

二、機制創(chuàng)新，激發(fā)環(huán)境整治“內驅力”

一是工作清單制，明確各鎮(zhèn)直單位、村（社區(qū)）具體工作清單，確保責任到點。二是干部包保制，構建“黨委班子成員管片、機關干部包村、村干部責任到灣組”的三級工作體系，形成市級指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級落實、干部包保的嚴密工作網絡。三是“示范引領”打造風景線，以主要道路、河流沿線為重點區(qū)域，強力推進“四清”整治，著力打造整潔美觀的鄉(xiāng)村“風景線”。選取基礎較好的美麗鄉(xiāng)村重點村，精心打造人居環(huán)境整治“樣板點”，發(fā)揮示范輻射效應。四是“積分制”激活微細胞，以自然村灣為基本單元，劃分“十戶聯創(chuàng)”小組，建立動態(tài)積分管理機制，通過積分兌換物資，有效調動村組干部和村民參與清潔行動、環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理的積極性，村民參與率顯著提升。

三、攻堅克難，實現全域環(huán)境“煥新顏”

一是聚焦“四旁四清”全域覆蓋。圍繞屋舍、村莊、河渠、道路周邊，集中力量攻堅克難。累計清理房前屋后各類積存生活垃圾、建筑垃圾等“三堆兩垛”近1.5萬噸；清理村內塘堰428個，溝渠河道116千米；清除畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物4386噸。

二是重拳整治“頑瘴痼疾”。針對亂占亂建、河湖“四亂”、旱廁、違章廣告等難點痛點問題，開展5次全市性集中攻堅專項行動。累計清理河湖漂浮垃圾及岸線垃圾1368噸；拆除各類亂搭亂建3285處；拆除河湖岸線、主次干道旁旱廁245座；清除違章廣告和破損、污損宣傳標識（牌）3966處，確保整治“到邊到角”，不留死角盲區(qū)。

下一步，我們將持續(xù)深化拓展“清潔天門”行動內涵，推動人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村治理、產業(yè)發(fā)展深度融合，努力實現“一年大變樣，兩年全域美”的階段性目標，打造全省農村人居環(huán)境整治提升的“天門樣板”。

回答完畢，謝謝大家！

天門日報記者：城區(qū)污水管網整治是城鎮(zhèn)生活污水處理工作的重點內容，請介紹一下城區(qū)污水管網整治攻堅行動的進展。

市住房和城市更新局總工程師王列軍：

感謝記者朋友的提問。污水管網作為城市生活污水處理系統的“毛細血管”，其暢通與否直接關系到污水處理廠效能發(fā)揮、水環(huán)境質量改善和群眾生產生活環(huán)境。自攻堅行動啟動以來，我們聚焦“查得準、改得實、管得好”目標，全力推進各項工作。

一是全域覆蓋，織密排水管網排查網絡。我們堅持“底數清、情況明、數據準”的原則，全方位、立體化推進城區(qū)排水管網排查工作。市政府投入排查費用4179萬元，聘請第三方公司對中心城區(qū)雨污管網、市政管網外水來源和各排水單元等進行全面排查、摸清底數，做到“管網走向清、管徑大小清、材質類型清、破損程度清、周邊接駁清”，目前排查工作已基本完成，累計排查完成各類排水管網3343公里。

二是靶向發(fā)力，加快管網問題整改進度。針對排查發(fā)現的管網錯接混接、破損滲漏、淤積堵塞等突出問題，我們堅持“分類施策、標本兼治”，將城區(qū)排水管網劃分為9個污水片區(qū)，制定“一管一策”整改方案，通過“清單式管理、項目化推進”加快整改進度。目前，已完成各類污水管網新建和改造38.4公里，督導區(qū)排水單元整改51處。計劃2025年底完成城北片區(qū)污水管網整治，同步啟動城南片區(qū)整治工作，城區(qū)污水收集率達到70%，進水BOD濃度達到70mg/L；2026年全面完成城區(qū)污水管網整治任務，預計城區(qū)污水收集率達到75%，進水BOD濃度達到100mg/L，污水收集處理效能達到全省先進水平。

三是機制先行，構建“廠網一體”運維體系。為鞏固整治成果、防止問題反彈，我們制定了《天門市城市生活污水收集處理“廠網一體化”實施方案》，積極探索建立“廠網一體、智慧高效”的長效運維機制，實現從污水收集到處理的全鏈條管控。在運維模式上，將整合污水處理廠與管網運維資源，通過公開招標引入專業(yè)運維公司，承擔城區(qū)污水管網、檢查井及污水處理廠的日常運維工作，推行“巡檢—養(yǎng)護—維修—調度”一體化管理，消除“廠網分治、責任不清”的弊端。在考核機制上，建立“日常巡查+月度考核+年度評估”的監(jiān)管體系，將管網暢通率、污水收集率、設備完好率等指標與運維費用掛鉤，倒逼運維單位提升服務質量。

下一步，我們將緊盯剩余整改任務，加快工程進度，確保如期完成全部整治工作。同時，加快“廠網一體”運維模式落地，完善智慧監(jiān)管平臺功能，推動城區(qū)污水管網管理水平再上新臺階，為建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市提供有力保障。

回答完畢，謝謝。

市委宣傳部部務委員熊文婷：

謝謝王列軍先生的回答。由于時間關系，今天的記者提問環(huán)節(jié)就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友！

今天的發(fā)布會到此結束。