總 則

????第一條 為規(guī)范供水、用水活動，鼓勵節(jié)約用水，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障供水單位和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)的城市供水、用水、節(jié)水及相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條 城市供水工作堅持開發(fā)保護(hù)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化資源配置。

第四條 優(yōu)先發(fā)展城市公共供水，加強城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。

第五條 市住建局為城市供水行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市供水、用水和節(jié)水管理工作。市人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)供水、用水、節(jié)水的相關(guān)工作。供水單位應(yīng)加強建設(shè)、經(jīng)營和管理，保證城市供水所需的水量和水壓、水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)劃和設(shè)施管理

第六條 市住建局應(yīng)當(dāng)會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局等管理部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)城市建設(shè)和社會發(fā)展需要編制城市供水專項規(guī)劃，并將其納入國土空間規(guī)劃，依法報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

第七條 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)會同市住建局、市水利和湖泊局和市衛(wèi)健委等，依法按規(guī)定共同提出飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，由市人民政府審查，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布。對跨市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理。

????市人民政府在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得毀壞和移動。

????在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動。

第八條 城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃執(zhí)行。城市公共供水管道及附屬設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的道路等各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施同步建設(shè)。

第九條 城市供水工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的單位承擔(dān)，應(yīng)報相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

禁止無資質(zhì)、不符合資質(zhì)要求的單位從事供水工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等活動。

第十條 城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十一條 城市新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資。

供水管理

第十二條 實際用水地點在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外，無法使用城市公共供水，確需自建設(shè)施供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水利和湖泊局、市住建局批準(zhǔn)后方可建設(shè)。

在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自建設(shè)施供水，要逐步核減許可取水量，直至完全取消。

第十三條 供水單位從事城市供水經(jīng)營活動，必須報經(jīng)市水利和湖泊局、市衛(wèi)健委批準(zhǔn)，依法取得取水許可證、衛(wèi)生許可證，有符合標(biāo)準(zhǔn)的供水水源和制水、輸配水設(shè)施，具備水質(zhì)檢測能力等條件。國家對供水單位從事供水活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 供水單位所供生活飲用水必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）的規(guī)定。供水單位應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測制度，設(shè)立符合國家規(guī)定的水質(zhì)檢測采樣點，定期檢測水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)，建立檢測檔案，并每日向市住建局、市衛(wèi)健委報送水質(zhì)檢測資料。

市住建局應(yīng)當(dāng)建立健全供水水質(zhì)檢測制度，加強對水質(zhì)的監(jiān)督。

用戶對水質(zhì)有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)自行進(jìn)行特珠處理。

第十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 在供水系統(tǒng)正常運行的情況下，供水單位應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定不間斷供水。因工程施工、設(shè)施檢修等原因需臨時停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)當(dāng)報市住建局備案，并提前二十四小時通知用戶;二十四小時內(nèi)不能恢復(fù)供水的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，并采取臨時供水措施，保障居民基本生活用水。

供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻擾或者干擾搶修工作。供水單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供水，并向市住建局報告。

巡查搶修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志，并遵守市公安局的管理規(guī)定。

供水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位供水應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織，配備救援器材，并定期組織演練。

第十七條 使用公共供水不間斷供水用戶，應(yīng)當(dāng)自建貯水設(shè)備或采取其他保障措施:對水壓有特殊要求而確需使用加壓設(shè)備的用戶，應(yīng)通過貯水設(shè)備或采取其他隔離保障措施實行加壓。

第十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂《供用水合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。用戶要求辦理用水性質(zhì)變更、更名過戶、水表注銷等業(yè)務(wù)的，應(yīng)向供水單位提出申請，并按要求提供相關(guān)資料。

第十九條 供水單位應(yīng)按約定的周期抄表。由于用戶原因造成不能抄見水表的，由供水單位與用戶協(xié)商確定。

第二十條 城市供水價格的制定與調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循“補償成本、合理盈利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則。

制定和調(diào)整城市供水價格，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行成本公開、成本監(jiān)審、聽證和公告。

第二十一條 市政、園林與環(huán)衛(wèi)等部門因作業(yè)確需用水的，應(yīng)向供水單位辦理用水手續(xù)，通過協(xié)商確定取水地點。取水作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)在指定位置取水。

水費實行裝表計量，各使用部門應(yīng)按規(guī)定向供水單位繳納水費。

第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強供水管道及其附屬設(shè)施的巡查和維護(hù)管理，對其取水口、泵站、凈水廠和配水管網(wǎng)等設(shè)施定期檢查維修，確保供水設(shè)施安全運行。

第二十三條 城市供水設(shè)施管理、維護(hù)責(zé)任以結(jié)算水表為分界點進(jìn)行劃分：

(一)結(jié)算水表以前(含結(jié)算水表)的供水設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé);

(二)結(jié)算水表以后(不含結(jié)算水表)的供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者用戶負(fù)責(zé)。

??第二十四條?城市需規(guī)劃建設(shè)至少一個應(yīng)急備用水源地，與主要水源地相對獨立，實現(xiàn)城市雙水源或者多水源供水。

第二十五條 市人民政府劃定城市供水管道安全保護(hù)區(qū)后，市住建局應(yīng)當(dāng)及時科學(xué)設(shè)立警示標(biāo)志。在城市公共供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物;

（二）開挖溝渠或者挖坑取土;

（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè);

（四）埋設(shè)線桿，種植深根樹木;

（五）堆放有毒有害，易燃易爆的物質(zhì);

（六）其他損壞供水管道或者危害供水管道安全的活動。

第二十六條 涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前向供水單位查明地下供水管網(wǎng)情況，可能影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前與供水單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并確保供水設(shè)施安全。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自占壓、改裝、遷移或拆除城市公共供水設(shè)施。建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請工程規(guī)劃許可前，報市住建局審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同供水單位和施工單位采取相應(yīng)應(yīng)對措施，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成供水單位損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十八條 新建住宅的供水應(yīng)按照“水表出戶、一戶一表、計量到戶”的要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。

已建居民住宅水表出戶改造工程由市人民政府組織市住建局編制改造計劃并實施。

用水管理

第二十九條 用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時交納水費。拖欠水費的，按《中華人民共和國民法典》合同編等法律法規(guī)以及雙方協(xié)議約定處理。

第三十條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照不同性質(zhì)為用戶安裝結(jié)算水表。用戶與供水單位對結(jié)算水表計量準(zhǔn)確度持有異議的，可以向質(zhì)監(jiān)部門申請校核檢定。

第三十一條 推行居民生活階梯式水價和非居民生活用水超定額用水加價制度。在合理核定各級水量基數(shù)的情況下，可以適當(dāng)擴大各級水量間的差價，促進(jìn)節(jié)約用水。

超定額加價水費全額上繳財政，用于節(jié)水技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，節(jié)約用水的工程建設(shè)、宣傳、培訓(xùn)、獎勵等。

第三十二條 任何單位和個人不得有下列用水行為:

(一)擅自操作供水公共管道閥門或者違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施和市政設(shè)施取水;

(二)擅自改裝、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量;

(三)盜用或者轉(zhuǎn)供城市供水;

(四)擅自改變用水性質(zhì);

(五)擅自在公共供水管道上裝泵抽水;

(六)其他危害供水安全和盜竊自來水資源的行為。

有前款用水行為的，由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實際用水時間計算取水量。實際用水時間無法確定的，按照前十二個月的行業(yè)或者個人平均用水時間計算。

第三十三條 禁止擅自在城市公共供水網(wǎng)上直接裝泵抽水，或者在與城市公共供水管網(wǎng)直接相聯(lián)的用戶用水設(shè)施上裝泵抽水。

第三十四條 公共消火栓為消防專用，禁止任何單位或個人損壞、擅自啟用公共消火栓。

第三十五條 使用城市公共供水的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置內(nèi)部消防自救系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)日常管理與維護(hù)，確保消防自救系統(tǒng)處于完好狀態(tài)。

用水單位內(nèi)部消防用水管線應(yīng)與其正常生產(chǎn)、生活用水管線相分離，由供水企業(yè)安裝計量水表和收取水費。

第三十六條 供水工程使用的供水管材、設(shè)備、凈水劑、用水器具及其他與飲用水接觸的材料，應(yīng)當(dāng)符合國家、省標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

節(jié)水管理

第三十七條 用水實行計劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則，對單位用水實行計劃用水制度。

市住建局應(yīng)當(dāng)制定城市節(jié)水規(guī)劃，組織開展節(jié)水宣傳教育，增強全社會節(jié)水意識，促進(jìn)節(jié)約用水。按照國家或者省規(guī)定的定額，核定計劃用水單位的年度和月度用水計劃指標(biāo)，并每月進(jìn)行考核。

供水單位應(yīng)當(dāng)每月向市住建局報送計劃用水單位月度實際用水量報表。

第三十八條 市住建局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市年度用水計劃、用水定額和非居民用戶實際用水量及發(fā)展需求等因素下達(dá)城市非居民年度用水計劃。

第三十九條 用水單位新建、改建、擴建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具，并經(jīng)驗收合格后投入使用。禁止使用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備和器具。

第四十條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水資源利用效率。

鼓勵居民使用節(jié)水型生活器具，循環(huán)利用水資源，提高生活用水效率。

市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等公益事業(yè)用水，在具備相關(guān)條件的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水和地表水。

規(guī)劃用地面積二萬平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。

附則

第四十一條 違反本辦法規(guī)定的，由城市供水行政、水行政、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康等管理部門依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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