關(guān)于印發(fā)《天門市招投標活動評標環(huán)節(jié)錯誤快速糾正機制》的通知
?各招標人、招標代理機構(gòu):
現(xiàn)將《天門市招投標活動評標環(huán)節(jié)錯誤快速糾正機制》印發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。
天門市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局
2024年5月22日
?
天門市招投標活動評標環(huán)節(jié)錯誤快速糾正機制
?
為認真貫徹落實國家發(fā)展改革委等十三部委《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號)等文件精神,進一步規(guī)范我市工程建設(shè)項目招投標活動評標環(huán)節(jié)錯誤糾正行為,切實降低因明顯評標錯誤導(dǎo)致的時間成本和招標失敗風險,加快項目落地,切實維護招投標市場秩序,現(xiàn)將相關(guān)事項明確如下:
一、強化招標人評標報告審查、處理異議主體責任
(一)招標人應(yīng)當在收到評標報告后1日內(nèi),對評標報告進行審查,發(fā)現(xiàn)評標報告存在明顯錯誤且需進行評標快速糾正的情形,及時向市工程建設(shè)電子交易平臺(以下簡稱“市交易平臺”)申請糾正。
(二)中標候選人公示發(fā)出后,投標人或者其他利害關(guān)系人對招標項目的評標結(jié)果提出異議的,招標人應(yīng)當認真核實相關(guān)情況,必要時可組織原評標委員會成員針對異議事項進行審查,并形成書面審查結(jié)論。
二、適用情形
(一)第一類情形
在評標過程中因操作失誤導(dǎo)致出現(xiàn)的錯誤情形。如:采取有
限數(shù)量制的資格預(yù)審,未按照資格預(yù)審文件規(guī)定的數(shù)量確定通過
資格預(yù)審合格名單(其他情形詳見附件1,此類快速糾錯情形僅
限于該附件所列內(nèi)容)。招標人可直接向市交易平臺提出申請,實施快速糾錯。
(二)第二類情形
在評標過程中出現(xiàn)的需評標委員會糾錯的明顯評標錯誤情形。如:客觀分不一致(其他情形詳見附件2,此類快速糾錯情形僅限于該附件所列內(nèi)容)。招標人可自行組織評標委員會糾錯。糾錯完成后,招標人應(yīng)書面報告市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局(以下簡稱市政務(wù)局)備案。
以上兩類情形,無需市政務(wù)局出具行政處理意見。
(三)第三類情形
需由市政務(wù)局進行調(diào)查確認,并向評標委員會下達責令改正通知書的情形。如:因評標專家未按招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標而導(dǎo)致的評標錯誤(其他情形詳見附件3,此類快速糾錯情形僅限于該附件所列內(nèi)容)。招標人根據(jù)市政務(wù)局向評標委員會下達的責令改正通知書(責令改正通知書參考格式見附件5)組織糾錯。
(四)第四類情形
指非明顯評標錯誤,但影響評標結(jié)果的情形。如:投標人提
供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績(其他情形詳見附件4,此類快速糾錯
情形僅限于該附件所列內(nèi)容)。招標人根據(jù)市政務(wù)局依法作出認定并出具的監(jiān)督意見書(監(jiān)督意見書參考格式見附件6)組織糾錯。
三、糾錯程序
(一)第一類情形
招標人登錄市交易平臺,在線提出糾錯申請(糾錯申請參考格式見附件7)。市交易中心收到招標人提出的糾錯申請后,1個工作日內(nèi)完成內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序,開通綠色通道,為招標人實現(xiàn)快速糾錯。該糾錯情形,招標人需在市交易中心組織實施。
(二)第二類情形
招標人登錄市交易平臺,在線提出糾錯申請。市交易中心收
到招標人提出的糾錯申請后,1個工作日內(nèi)完成內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序,
為招標人快速糾錯做好數(shù)據(jù)電文處理、評標室安排和專家通知等
工作,并在線反饋給招標人。
(三)第三類情形
招標人登錄市交易平臺,發(fā)起投訴申請。市交易平臺將招標
人投訴推送至電子監(jiān)管系統(tǒng),并提示市政務(wù)局進行調(diào)查。對事實清楚、證據(jù)確鑿的投訴,市政務(wù)局在3個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。通過調(diào)查,確認評標委員會存在評標錯誤的,向其下達責令改正通知書。招標人根據(jù)責令改正通知書向市交易中心在線提出糾錯申請。市交易中心收到招標人糾錯申請后,1個工作日內(nèi)完成內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序。為招標人快速糾錯做好數(shù)據(jù)電文處理、評標室安排和專家通知等工作,并在線反饋給招標人。
(四)第四類情形
招標人登錄市交易平臺,發(fā)起投訴申請。市交易平臺將招標
人投訴推送至電子監(jiān)管系統(tǒng),并提示市政務(wù)局進行調(diào)查。市政務(wù)局在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查并作出認定經(jīng)調(diào)查招標人投訴屬實的,市政務(wù)局向評標委員會下達監(jiān)督意見書(后續(xù)是否立案處罰,由市政務(wù)局視情況決定)。招標人根據(jù)監(jiān)督意見書向市交易中心在線提出糾錯申請,市交易中心收到招標人糾錯申請后,1個工作日內(nèi)完成內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序。為招標人組織糾錯做好數(shù)據(jù)電文處理、評標室安排和專家通知等工作,在線反饋給招標人。
四、有關(guān)要求
(一)招標人要切實履行主體責任。招標人收到書面評標報
告后,在中標候選人公示前應(yīng)對評標報告進行認真審查;結(jié)合評
標報告審查及異議處理情況,發(fā)現(xiàn)上述四類情形時,要按本機制
規(guī)定的程序提出糾錯申請,糾錯完成后應(yīng)將情況及時報市政務(wù)局備案;嚴格糾錯內(nèi)容,上述四類快速糾錯情形清單將根據(jù)實際情況實行動態(tài)調(diào)整,在沒有調(diào)整的情況下,招標人不能突破清單所列情形實施快速糾錯。
(二)評標專家要依法認真評標。評標專家在熟練掌握本行
業(yè)、本領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的基礎(chǔ)上,要加強對招標投標有關(guān)法律法規(guī)
知識的學習,熟練掌握評標標準和方法,光榮神圣地履行評標職
責,杜絕草率評標、馬虎評標、不客觀公正評標;要根據(jù)市政務(wù)局作出的處理意見,對招標人提出的糾錯申請積極作出響應(yīng),客觀公正、實事求是地進行糾正。
(三)監(jiān)管部門要嚴格依法履職。市政務(wù)局對招標人的投訴事項要快速受理、迅速調(diào)查并及時認定,為招標人實現(xiàn)快速糾錯提供有力保障;要嚴格規(guī)范履職,責令改正通知書(監(jiān)督意見書)的內(nèi)容要明確具體,避免模糊不清、大而化之,使評標專家不知如何糾正;要強化評標專家管理,對不按照責令改正通知書和監(jiān)督意見書的要求進行改正的,依法依規(guī)從重處罰。
(四)交易中心要強化服務(wù)和管理。要完善流程,市交易中心要制定辦理快速糾錯的內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序,在規(guī)定的時限內(nèi)為招標人實現(xiàn)快速糾錯提供技術(shù)支持和現(xiàn)場保障,指導(dǎo)招標人在線實施糾錯,對招標人線下提出的糾錯申請?zhí)峁┩确?wù);要強化現(xiàn)場見證和管理,對招標人、評標委員會成員糾錯行為實施全程見證,對評標委員會成員未按照招標人申請及市政務(wù)局的意見實施糾錯的行為堅持予以制止;要堅持原則,對不符合糾錯情形清單,以及責令改正通知書(監(jiān)督意見書)內(nèi)容不明確、不具體的,不予受理。
?
附件:?1.招標人直接糾錯情形清單
2.評標委員會直接糾錯情形清單
3.需經(jīng)市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局責令改正進行糾錯情形清單
4.市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局快速調(diào)查處理情形清單
5.責令改正通知書(模板)
6.監(jiān)督意見書(模板)
7.糾錯申請(模板)
掃一掃在手機上查看當前頁面