矛盾化解終點站平安建設新標桿——漁薪綜治中心打造矛盾糾紛化解新范式
走進漁薪鎮(zhèn)綜治中心,寬敞明亮的受理引導大廳、標識清晰的功能區(qū)域、步履匆匆的工作人員,共同構(gòu)成了一幅高效運轉(zhuǎn)的基層治理圖景。近年來,漁薪鎮(zhèn)聚焦綜治中心規(guī)范化建設,按照“五個規(guī)范化”的標準,深耕矛盾糾紛排查化解機制,織密基層社會治理防護網(wǎng),切實提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。這個“一站式”平臺,正悄然改變著當?shù)厝罕娊鉀Q煩心事的傳統(tǒng)路徑。
一、陣地筑基,織就多元化解“一張網(wǎng)”
綜治中心的生命力,在于其整合資源的深度與廣度。漁薪鎮(zhèn)的答案清晰有力——平臺集成,功能聚合。中心科學規(guī)劃,因地制宜設置受理引導大廳、公共法律服務站、應急指揮室等核心功能區(qū),將平安辦、信訪辦、司法所、退役軍人服務站等部門力量擰成一股繩,實現(xiàn)了“進一扇門,解萬般難”;
人才筑基,品牌引領(lǐng)。6名常駐人員聯(lián)合辦公,形成協(xié)同處置合力,并引入“金牌調(diào)解員”機制,聘請一位在漁薪派出所深耕36年的退休輔警,憑借“人熟、地熟、情況熟、業(yè)務熟”的深厚積淀,塑造獨具漁薪特色的調(diào)解品牌;
靈活進駐,專業(yè)賦能。針對土地權(quán)屬、“三資”管理等農(nóng)村高頻矛盾痛點,中心建立職能部門輪駐機制,確保專業(yè)問題由專業(yè)人士“把脈開方”。同時,與法庭、法律顧問深度聯(lián)動,定期值班提供權(quán)威法律政策解讀和專業(yè)建議,為矛盾化解注入法治動能。僅6月以來,中心受理的9件糾紛已有8件成功化解于萌芽。
二、機制賦能,貫通閉環(huán)管理“快車道”
高效化解,機制是保障。漁薪綜治中心精心構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)、受理、分流、處置、反饋”全流程閉環(huán)管理機制,為基層矛盾鋪設了一條高效疏解的“快車道”。
前端靈敏發(fā)現(xiàn):網(wǎng)格員化身“移動前哨”,在巡查中捕捉矛盾苗頭;“001熱線”24小時暢通,成為群眾訴求表達的“直通車”。
中臺精準分處:問題登記后快速甄別,屬職責范圍當場明確流程,非職責范圍則耐心指引對接。隨后按矛盾性質(zhì)精準分流至村(社區(qū))或鎮(zhèn)直單位。重大疑難案件由鎮(zhèn)平安辦牽頭,集結(jié)部門與專家聯(lián)合“會診”,定制化解方案。
后端依法閉環(huán):調(diào)解成功案件,及時組織簽訂協(xié)議并引導至法庭進行司法確認,賦予協(xié)議強制執(zhí)行力。調(diào)解未果則精準引導法律途徑,提供必要援助,防止矛盾激化?;卦L制度確保協(xié)議履行到位,嚴防反彈。
力量更是在基層扎根。中心著力夯實村級調(diào)解“第一道防線”,形成以村(社區(qū))“兩委”干部為主力,村輔警、村法律顧問為輔助,廣泛吸納各村“五老”人員及公道鄉(xiāng)賢的調(diào)解隊伍,讓“微矛盾”在村組“早發(fā)現(xiàn)、早控制、解決好”。
三、體系聯(lián)動,激活基層善治“新引擎”
強有力的組織保障為中心高效運轉(zhuǎn)注入澎湃動能。
考核指揮棒導向鮮明:突出“矛盾糾紛化解率”“群眾滿意率”等核心指標,制定詳細考核細則。
領(lǐng)導坐鎮(zhèn)凝聚合力:建立領(lǐng)導干部下訪接訪制度,每日一名黨委班子成員坐鎮(zhèn)中心,現(xiàn)場調(diào)度,整合資源,形成強大合力。
中心權(quán)威充分樹立:鎮(zhèn)黨委明文規(guī)定,綜治中心交辦事項,各村各單位必須限時辦結(jié)。平安穩(wěn)定工作更成為鎮(zhèn)黨委會固定議題,定期研判形勢、部署重點,確保中心工作始終在黨的領(lǐng)導下強力推進。
數(shù)字是最有力的注腳。今年以來,漁薪鎮(zhèn)各級干部走訪群眾489戶次,排查矛盾145起,成功化解144起,高效處理12345平臺、網(wǎng)絡輿情等各類訴求119件,交出了一份基層治理現(xiàn)代化的亮眼答卷。
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