漁薪鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管控與低茬收割工作方案

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為做好秸稈焚燒前期工作，確保水稻低茬收割，嚴(yán)格控制水稻收割過程中的留茬高度在25cm內(nèi)，按照《天門市2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立綠色、環(huán)保的發(fā)展理念，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)范作業(yè)”的原則，實(shí)行屬地管理，相關(guān)部門配合，建立水稻低茬收割、粉碎還田長效機(jī)制。

二、工作任務(wù)

（一）積極推行低茬收割。

1.嚴(yán)格執(zhí)行控茬標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心和各村要指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民做好低茬收割，小麥、水稻、油菜留茬高度嚴(yán)格控制在25厘米以內(nèi)，秸稈粉碎長度控制在15厘米以內(nèi)。

2.全面加強(qiáng)低茬收割管控。對未執(zhí)行低茬收割標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的合作社、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心和所在村責(zé)令現(xiàn)場整改，對超過標(biāo)準(zhǔn)的茬高，責(zé)令其二次碎茬處理，不得違法焚燒。

（二）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手教育管控。

構(gòu)建“駐點(diǎn)干部包村、村干部包組、組干部包田塊”的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化體系，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)落細(xì)，做到每個(gè)田塊都有包保人并切實(shí)履職

1.登記備案管理。無論是本地區(qū)的還是跨區(qū)作業(yè)的收割機(jī)，凡在漁薪鎮(zhèn)開展機(jī)收作業(yè)的，必須到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心和村委會(huì)登記備案，明確控茬目標(biāo)，且保持作業(yè)后公路路面清潔。審核通過的，按編號發(fā)放作業(yè)證。

2.開展教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心要組織農(nóng)機(jī)手開展教育培訓(xùn)，與農(nóng)機(jī)手簽訂安全作業(yè)和低茬收割承諾書，大力宣傳農(nóng)機(jī)低茬收割標(biāo)準(zhǔn)和政策要求。

3.加強(qiáng)巡查管控。在入鎮(zhèn)、入村路口或水稻主產(chǎn)區(qū)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心和所在村對下田作業(yè)農(nóng)機(jī)進(jìn)行巡回檢查，督促其安裝合格的粉碎裝置，嚴(yán)格實(shí)施低茬收割、粉碎還田；嚴(yán)禁無粉碎還田裝置或粉碎還田裝置不合格的農(nóng)機(jī)違規(guī)作業(yè)。

4.召開農(nóng)機(jī)手約談會(huì)。對執(zhí)行低茬收割標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、且屬初犯的農(nóng)機(jī)手，要專門召開約談會(huì)，進(jìn)行教育、訓(xùn)誡，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手低茬收割意識。

5.建立農(nóng)機(jī)黑名單制度。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)派出所在主要交通路口，對進(jìn)入我鎮(zhèn)的外地農(nóng)機(jī)手進(jìn)行教育、引導(dǎo)，對不按要求作業(yè)的農(nóng)機(jī)手進(jìn)行處置。凡低茬收割裝置不達(dá)標(biāo)或要求整改未落實(shí)的，納入農(nóng)機(jī)黑名單，堅(jiān)決不允許下田作業(yè)。

6.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心要根據(jù)各村水稻收割和秋播需求，及時(shí)調(diào)配符合要求的農(nóng)機(jī)機(jī)械，確保水稻低茬收割，農(nóng)作物按季播種。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月下旬至9月10日）。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心和各村登記備案本地農(nóng)機(jī)手和外地入村的農(nóng)機(jī)手，向農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)手宣傳低茬收割標(biāo)準(zhǔn)和秸稈禁燒政策，開展農(nóng)機(jī)手業(yè)務(wù)培訓(xùn)，簽訂安全作業(yè)和低茬收割承諾書，發(fā)放作業(yè)證。

（二）巡查管控階段（9月11日至10月10)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心和各村巡回監(jiān)督檢查農(nóng)機(jī)手下田作業(yè)情況，嚴(yán)格實(shí)施低茬收割、粉碎還田。采取責(zé)令整改、約談、列入黑名單等方式，加強(qiáng)對違規(guī)作業(yè)農(nóng)機(jī)手的處罰。

（三）驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)階段（10月11日至10月底）。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心組織相關(guān)單位，對各村低茬收割情況進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收，統(tǒng)計(jì)各村低茬收割率，作為秸稈禁燒考評的依據(jù)。

四、工作要求

（一）各村要將農(nóng)機(jī)管控和低茬收割要求作為秸稈禁燒源頭管控的重要一環(huán)和必要手段，切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和巡查管控，確保全域、全程、全面低茬收割、粉碎還田。

（二）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管控和低茬收割的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)作業(yè)對象。相關(guān)職能部門要各司其職、密切配合，形成工作合力。

（三）鎮(zhèn)紀(jì)委辦要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督，對工作不力、玩忽職守，造成不良影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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漁薪鎮(zhèn)人民政府辦公室????

　　　　　　　　　　　　　　2024年9月5日???????