——2013年1月7日在天門市第七屆人民代表大會第二次會議上

市人民政府市長?柯? 俊

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2012年工作回顧

　　過去的一年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，開拓進取，攻堅克難，逆勢而上，較好地完成了市七屆人大一次會議提出的目標(biāo)任務(wù)。

　　預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值321.22億元，增長12.9%；地方財政總收入15.1億元，增長36.25%；地方公共財政預(yù)算收入11億元，增長39.2%，稅收占比達(dá)到70.47%；規(guī)模以上工業(yè)增加值150.94億元，增長17.5%；固定資產(chǎn)投資200.2億元，增長36.1%；社會消費品零售總額176.9億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民可支配收入15685元，增長13%；農(nóng)民人均純收入8506.8元，增長14.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2011年的23.19:49.68:27.13調(diào)整為21.47:51.19:27.34。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值的增幅位居全省市州前列，社會消費品零售總額在縣市中排名第一，其他經(jīng)濟指標(biāo)均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

　　（一）堅持招商引資與技改擴規(guī)并重，工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長。

　　我們堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，一手抓招商引資，一手抓現(xiàn)有企業(yè)技改擴規(guī)，工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增36家，達(dá)到250家；工業(yè)用電量5.31億千瓦時，增長13.9％。景天棉業(yè)入選“全省百強企業(yè)”，與健康集團進入省政府大企業(yè)“直通車”服務(wù)名單。

　　　? 強力招商引資。全年共引進項目101個，實際到位資金65.8億元。千方百計招大引強，新引進投資過20億元項目3個：上海特思克公司投資25億元的汽車超級平臺車身系統(tǒng)及零部件項目、武漢凱迪投資20億元的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目和華康宏基投資20億元的生物多肽項目。與央企合作取得新進展，中鐵大橋局與中基公司合作投資19.8億元建設(shè)天門工業(yè)園港區(qū)；企業(yè)戰(zhàn)略重組有序推進，成田制藥與上海延安藥業(yè)、武漢人福藥業(yè)，中佳藥業(yè)與四川禾邦藥業(yè)合作取得新進展；“回歸工程”取得新突破，卓泰紡織等一批項目已開工建設(shè)。

　　推進現(xiàn)有企業(yè)技改擴規(guī)。全市共有20家重點企業(yè)實施了30個技改擴規(guī)項目，總投資25.6億元，已完成投資18億元。14個項目竣工投產(chǎn)，6個項目基本完工，10個項目正在抓緊建設(shè)。天門紡機興建的天門紡機工業(yè)園、益泰藥業(yè)新上的4個擴規(guī)項目、景天棉業(yè)擴建的景天織造園等重大項目有序推進。高新技術(shù)企業(yè)新增6家，達(dá)到14家。天瑞電子、天門泵業(yè)等企業(yè)和單位的24項創(chuàng)新產(chǎn)品被認(rèn)定為國家級、省級科技成果。成田制藥榮獲全省中小企業(yè)創(chuàng)新獎，益泰藥業(yè)榮獲省級科技成果推廣三等獎。企業(yè)上市工作有序推進，聘請專家成立了企業(yè)上市專家咨詢組，益泰藥業(yè)、天門紡機、湖北永康等3家企業(yè)進入全省重點后備上市企業(yè)名單。

　　加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)遷村騰地有序推進，水、電、路、氣等配套設(shè)施建設(shè)力度加大，園區(qū)承載能力不斷增強；加強與武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)合作，“武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)·天門產(chǎn)業(yè)園”正式掛牌。天門工業(yè)園完成第二輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了“四橫八縱”的道路循環(huán)體系。岳口工業(yè)園、龍尾山工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。

　　大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入增長45.91%；稅收過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到6個。全市有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了工業(yè)小區(qū)發(fā)展規(guī)劃，8個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)現(xiàn)已落戶企業(yè)32家。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

　　堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，堅決落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展。

　　主要農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步增長。預(yù)計糧食總產(chǎn)69.41萬噸，實現(xiàn)“九連增”；棉花總產(chǎn)5.33萬噸，第16次超百萬擔(dān)；油料總產(chǎn)11.1萬噸；生豬出欄100.17萬頭；水產(chǎn)品產(chǎn)量12.05萬噸。繼續(xù)保持全國雙低油菜生產(chǎn)大市、生豬調(diào)出大市和全省水產(chǎn)大市的地位。完成植樹造林506.5萬株，新建綠色長廊5千米。

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)扎實推進。已建成80萬畝優(yōu)質(zhì)稻、60萬畝優(yōu)質(zhì)棉、80萬畝優(yōu)質(zhì)油料、25萬畝無公害蔬菜四大基地。萬頭以上養(yǎng)豬場達(dá)到25家，省部級標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖場達(dá)到13家。各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)到99.4%。全市新增農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)167件，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品38個、綠色食品29個、有機食品1個。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到290家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到43家，其中國家級1家、省級11家。天門農(nóng)產(chǎn)品加工園入駐企業(yè)達(dá)到35家，再次被評為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程先進園區(qū)。

　　農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平不斷提高。全市農(nóng)民專業(yè)合作社新增317家，達(dá)到860家。全市省級以上示范合作社、行業(yè)二十強合作社達(dá)到8家，其中華豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和全省“五強”農(nóng)民專業(yè)合作社。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到38萬畝。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到71%。農(nóng)村體制機制改革深入推進，我市被確定為全省10個農(nóng)村體制機制改革試驗聯(lián)系點之一。

　　生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。嘉祺公司建成1300畝果蔬觀光園，岳口鎮(zhèn)朱灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園躋身省級休閑農(nóng)業(yè)示范點。積極開展太陽能和生物質(zhì)節(jié)能灶試驗、示范點建設(shè)，在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖基地配套建成17處大中型沼氣集中供氣工程，全市戶用沼氣覆蓋率達(dá)到15%。

　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)水平穩(wěn)步提升。

　　商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。華泰飯店、天門美食街建成營運；天門新城中央商務(wù)區(qū)正式營業(yè)，引進了韓國CGV影院、宜昌國貿(mào)、蘇寧電器等國際、國內(nèi)知名品牌；世貿(mào)中心、東湖國際酒店正在抓緊建設(shè)。

　　區(qū)域性專業(yè)市場加快建設(shè)。中儲棉與卓爾控股聯(lián)合投資60億元建設(shè)中國（天門）棉花交易中心，第一期工程已投入試運營；天驕物流中心、汽車大市場正在建設(shè)；7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場完成改造升級。

　　金融服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效。年末各類金融機構(gòu)存款余額294.12億元，比年初增長16.3%；貸款余額97.36億元，比年初增長23.1%；貸存比達(dá)到33.12%，比年初提高1.84個百分點；落實銀企對接協(xié)議70.9億元。新成立1家資本金為1億元的小額貸款公司。城投公司新增融資2.25億元，興天擔(dān)保公司資本金增加到2億元，融資性擔(dān)保公司達(dá)到3家。

　　（四）加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展條件進一步改善。

　　著力加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年交通建設(shè)投入達(dá)4.76億元。荷沙線東段一級公路建成通車；天鐘線、小仙線等二級公路改造全面完成；漢宜鐵路天門南站建成投入運營；天門工業(yè)園港區(qū)一期工程水工結(jié)構(gòu)主體工程已基本完成；皂岳線竟陵至岳口段、荷沙線竟陵至多寶段等一批重點交通建設(shè)項目前期工作已經(jīng)完成。建設(shè)通鄉(xiāng)、通村公路266公里，維修改造危橋17座，完成荷沙線多寶段、金彭線橫林街道等6條道路大修。

　　著力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上爭取項目，全年向上爭取水利投資3.2億元，到位資金2.3億元。通過競爭立項，我市成為全國首批25個、全省首批2個中小河流治理重點縣之一。加強水利重點項目建設(shè)。天門河下段治理工程、農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利重點縣工程等9個重點水利項目全面完成年度投資計劃。沉湖流域治理三期工程基本完成。扎實開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，全市共整治塘堰1329口，疏挖溝渠1430條。水資源得到有效保護，水利服務(wù)體系建設(shè)得到加強。推進國土整治項目建設(shè)，實施土地整理項目6個，面積13.95萬畝，新增耕地9751畝。

　　著力加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年電網(wǎng)建設(shè)工程投資3.06億元。僑鄉(xiāng)220千伏變電站，35千伏彭市、汪場輸變電工程，35千伏黃潭、河山變電站增容改造工程已竣工投運。實施農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，共新建和改造配電臺區(qū)223個，新建10千伏線路6條、48公里。

　　（五）加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，城鄉(xiāng)面貌明顯變化。

　　加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。編制了城區(qū)35平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成了天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天門工業(yè)園等園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和竟陵唐街等項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃。市、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作全面完成。規(guī)劃執(zhí)法力度加大。集中開展了違法建設(shè)專項整治，共拆除違法建筑2200處、面積6.5萬平方米。

　　加強城鄉(xiāng)建設(shè)。城市功能不斷完善，黨校、圖書館投入使用，陸羽故園建設(shè)已基本完成；市民服務(wù)中心完成主體工程，體育中心、文化中心、婦女兒童活動中心、東湖公園改造等項目正抓緊建設(shè)；工人文化宮、博物館、科技館、青少年宮、竟陵唐街、河山干渠綠化景觀等項目前期工作加緊進行；公廁、停車場、候車亭和垃圾中轉(zhuǎn)站等便民設(shè)施得到完善；城區(qū)亮化工程進一步推進，城市品位明顯提升。城市道路進一步拓展，完成了西湖路北延、創(chuàng)業(yè)大道西延等工程，義烏路南延、迎賓大道、南洋大道西延等項目已動工。刷黑了狀元路、匯僑大道、西湖路中段等5條道路。小城鎮(zhèn)面貌深刻變化，全市投資1.95億元，加強了各鎮(zhèn)區(qū)市場、小區(qū)、道路、給排水設(shè)施、綠化、亮化以及示范街建設(shè)。

　　提高城市管理水平。深化城市管理體制改革，推行城市管理綜合執(zhí)法, 建立了城市管理長效機制，實施網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)全天候保潔，城市面貌煥然一新。以荷沙、皂岳、天仙三條公路沿線為試點，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，村莊環(huán)境得到改善。

　　加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。整鎮(zhèn)推進省級新農(nóng)村試點鎮(zhèn)岳口鎮(zhèn)建設(shè)，通過了省級驗收。馬灣鎮(zhèn)“僑愛新鎮(zhèn)”創(chuàng)建、9個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點村和每鎮(zhèn)一村新農(nóng)村建設(shè)試點取得新的進展。

　?。┍Ｕ虾透纳泼裆罕娦腋８胁粩嗵嵘?。

　　各項社會保險覆蓋面進一步擴大。全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險綜合參保率96.97%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%；城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保34.3萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合119.2萬人。社會救助體系進一步完善，困難群體、優(yōu)撫群體和特殊群體保障水平繼續(xù)提高。加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9120人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)15672人。加大保障性住房建設(shè)力度，全年新開工建設(shè)各類保障性住房1614套。教育事業(yè)進一步發(fā)展。學(xué)前教育不斷規(guī)范，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過省級評估驗收，高中教育質(zhì)量進一步提升，成功舉辦天門中學(xué)百年校慶，特殊教育學(xué)校整體搬遷，天門職業(yè)學(xué)院首次面向全國招生。深化衛(wèi)生體制改革。在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室實施了基本藥物制度，基本藥物價格下降48.3%；在市第一人民醫(yī)院實施公立醫(yī)院改革試點，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，保障了藥品安全。推進公共文化建設(shè)。成功舉辦第三屆中國（天門）蒸菜美食文化節(jié)。低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口性別比穩(wěn)步下降，人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)扎實推進，全省免費孕前優(yōu)生健康檢查項目啟動會議在我市召開。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強污染防治，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強和創(chuàng)新社會管理，大力化解矛盾糾紛，群眾安全感明顯提升。大力扶持移民生產(chǎn)發(fā)展，移民和諧穩(wěn)定。

　　市政府確定的十件實事基本完成。

　?。ㄆ撸┘訌娬陨斫ㄔO(shè)，執(zhí)行力明顯提高。

　　深入開展干部作風(fēng)建設(shè)，實施“萬人評百崗”活動，行政效能進一步提高。認(rèn)真落實市人大及其常委會決定決議，主動向人大報告工作，定期向政協(xié)通報重大事項和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，辦復(fù)率達(dá)100%、滿意率達(dá)98%。推進行政審批事項“兩集中、兩到位”，行政效率明顯提升。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政水平進一步提高。加快電子政務(wù)建設(shè)，政府協(xié)同辦公系統(tǒng)已投入試運行，社會管理和城市管理信息化平臺建設(shè)有序推進。

　　此外，編制、統(tǒng)計、物價、監(jiān)察、糾風(fēng)、檔案、氣象、鹽務(wù)、質(zhì)監(jiān)、審計、民族宗教、外事僑務(wù)旅游、郵政、體育、婦女兒童、老齡、保密、國防動員、民兵預(yù)備役、招投標(biāo)、住房公積金、扶貧、殘疾人、人防等各項工作都取得了新的成績。

　　各位代表，過去的一年，我們搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，銳意進取，各方面工作都取得了一定的成績，有些工作走在了全省的前列。全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會、全省移民工作現(xiàn)場會、全省推進公共文化建設(shè)現(xiàn)場會和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會先后在我市召開，同時我市還榮獲了湖北省“三農(nóng)”發(fā)展先進市、農(nóng)田水利建設(shè)先進單位、科技創(chuàng)新綜合考評先進市、A級金融信用市、保險工作先進市、雙擁模范城以及全國文化體制改革工作先進地區(qū)、全國國有文藝院團體制改革有突出貢獻地區(qū)等榮譽稱號。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，極大地增強了天門加快發(fā)展的自信和底氣。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向全市廣大干部群眾，向關(guān)心和支持天門經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；工業(yè)經(jīng)濟缺乏大項目、大企業(yè)的支撐；鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不夠，活力不足；經(jīng)濟發(fā)展受要素瓶頸制約明顯；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題仍然突出；社會保障體系還需進一步健全；政府自身建設(shè)還需進一步加強；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對此，我們一定要高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。

　　二、2013年的主要工作

　　2013年是全面貫徹黨的十八大精神的第一年。國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的宏觀政策，為我市加快發(fā)展從大環(huán)境上提供了保障。省委、省政府“一元多層次”戰(zhàn)略的實施，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的政策支持。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加堅實，廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍更加濃厚，加快發(fā)展的愿望更加迫切。只要我們搶抓機遇，乘勢而上，就一定能夠推動經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，就一定能夠在新的起點上實現(xiàn)新跨越、再創(chuàng)新輝煌！

　　2013年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、省第十次黨代會、湖北天門三級干部會議和市第七次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，大力實施“三大戰(zhàn)略”，推進“四個跨越”，著力加強招商引資和項目建設(shè)，著力推進新型工業(yè)化，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，著力深化各項改革，著力保障和改善民生，促進“四化”同步發(fā)展，促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

　　做好2013年工作必須把握好以下幾個原則：一是堅持跨越發(fā)展不動搖?！皼_刺百強、爭當(dāng)先行”是省委、省政府對我市的殷切期望，也是我們自身發(fā)展的需要，我們必須確立“跳起來摘桃子”的目標(biāo)，保持較快的發(fā)展速度。二是堅持突出重點不動搖。始終突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅定不移實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略；對確定的重點工作，必須一抓到底，抓出成效。三是堅持改革創(chuàng)新不動搖。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力，必須突破傳統(tǒng)思維方式和體制機制的束縛，用市場的辦法、改革的辦法、創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題。四是堅持保障和改善民生不動搖。讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須更加注重改善民生，更加注重社會公平，提高人民群眾的幸福指數(shù)。

　　2013年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，地方公共財政預(yù)算收入增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長15.6%，外貿(mào)出口增長15%，實際使用外資增長8%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%和13%，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

　　圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下八個方面的工作：

　　（一）加快培育市場主體，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。

　　千方百計招大引強。堅持理性務(wù)實招商，著力引進大企業(yè)、大項目，著力引進稅收貢獻率高的項目。力爭全年招商引資到位資金60億元。創(chuàng)新招商引資方式方法，強化專業(yè)招商。進一步突出招商引資的重點區(qū)域。加強與央企的對接。積極引進臺資項目。強化投資強度約束，強化招商項目環(huán)節(jié)服務(wù)、跟蹤服務(wù)責(zé)任，提高項目的落實率、落地率。建設(shè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

　　扶優(yōu)培強現(xiàn)有企業(yè)。繼續(xù)推進中小企業(yè)成長工程、產(chǎn)值10億元企業(yè)培育工程、稅收千萬元企業(yè)培育工程。力爭凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家；新增產(chǎn)值過10億元的企業(yè)2家，過5億元的企業(yè)3家，過1億元的企業(yè)20家；新增稅收過千萬元的企業(yè)5家。進一步扶持益泰藥業(yè)、天門紡機、景天棉業(yè)等重點企業(yè)實施技改擴規(guī)，不斷壯大企業(yè)實力；支持中鹽國利重型化工裝備、申安LED照明、冠益管材等在建項目加快建設(shè)，盡早投產(chǎn)。著力推進企業(yè)上市工作。加強益泰藥業(yè)、天門紡機、湖北永康等企業(yè)的上市輔導(dǎo)，力爭早日實現(xiàn)上市企業(yè)零的突破。深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，新增湖北名牌2個，爭創(chuàng)中國名牌1個。

　　推進信息化和工業(yè)化深度融合。鼓勵企業(yè)運用信息技術(shù)優(yōu)化管理，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓市場。大力推進天門紡機、佑琪制衣、天瑞電子等企業(yè)信息化示范工程建設(shè)。加快發(fā)展通信網(wǎng)絡(luò)運營業(yè)、計算機服務(wù)業(yè)和信息咨詢服務(wù)業(yè)。

　　加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進一步加強天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天門工業(yè)園、岳口工業(yè)園、龍尾山工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電、路、氣等配套設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。加強天門生物產(chǎn)業(yè)園、臺灣產(chǎn)業(yè)園、泵閥產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，開展定向招商，形成集聚效應(yīng)。

　　大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅收達(dá)到2.7億元，天門工業(yè)園稅收達(dá)到1.5億元；鎮(zhèn)域工商稅收增長30%以上，稅收過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到8個，其中過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)。全面推進小板等8個工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)小區(qū)。大力推進全民創(chuàng)業(yè)。力爭全年新增民營中小企業(yè)600家、個體工商戶9500戶。

　　推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加快培育創(chuàng)新主體，深入開展產(chǎn)學(xué)研活動，成立院士專家服務(wù)中心，重點支持益泰藥業(yè)、天瑞電子等企業(yè)搭建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，增強企業(yè)核心競爭力。打造中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，推進中小企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。加強天門高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)，加快“武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)·天門產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)步伐，引進高新技術(shù)項目入駐園區(qū)。積極培育高新技術(shù)企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)5家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5.3%以上。

　　進一步擴大外貿(mào)出口。著力引進一批出口型企業(yè)，支持現(xiàn)有出口企業(yè)擴大規(guī)模，重點支持益泰藥業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，支持正和食品、全盛禽蛋出口基地建設(shè)，扶持佑琪制衣、中綠集團等企業(yè)做大做強。

　?。ǘ┲Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

　　夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強糧食、棉花、油料、蔬菜、生豬、家禽、名特水產(chǎn)、楊樹等八大農(nóng)林產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。重點建設(shè)沉湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、皂岳線高效農(nóng)業(yè)核心示范帶。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。推廣先進適用農(nóng)機技術(shù)裝備，進一步提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平，力爭達(dá)到73%以上。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。

　　突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點發(fā)展糧棉油、畜禽、水產(chǎn)品、果蔬、林木產(chǎn)品等特色農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3：1。

　　加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成中小河流治理重點縣綜合整治、引漢灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、?。ǘ┬退畮斐U加固、小農(nóng)水重點縣項目等重點工程年度建設(shè)計劃，繼續(xù)實施漢江、漢北河、皂市河河堤治理工程。更新維修改造部分中小泵站。加強小農(nóng)水建設(shè)，重點解決農(nóng)田排灌末端水系問題，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。加大土地整理力度。

　　努力促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)民就業(yè)服務(wù)，鼓勵就近就地就業(yè)，增加工資性收入。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，規(guī)范發(fā)放各類惠農(nóng)補貼資金。加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

　　（三）適度超前發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。建設(shè)區(qū)域性專業(yè)市場。支持中國（天門）棉花交易中心加快建設(shè)，打造“中國棉都”。培育天門義烏小商品市場，建設(shè)湖北供銷華西天門農(nóng)商城等專業(yè)市場。推進天驕物流中心、天門供銷農(nóng)資大市場、江漢平原再生資源回收利用基地建設(shè)，加快形成天門工業(yè)園、竟陵、皂市三大物流區(qū)。

　　積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。支持世貿(mào)中心、東湖國際酒店、城南休閑娛樂中心加快建設(shè)，實施帝苑酒店升級改造。發(fā)展面向社區(qū)居民的中小型連鎖超市、餐飲、商貿(mào)等綜合性商業(yè)網(wǎng)點和便民服務(wù)設(shè)施。對天門南站周邊進行商業(yè)綜合開發(fā)，啟動天門工業(yè)園城市綜合體建設(shè)。發(fā)展陸羽茶文化和蒸菜美食文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)竟陵唐街,加快陸羽茶文化產(chǎn)品市場建設(shè)，打造中國茶文化之鄉(xiāng)。加大石家河遺址保護利用力度，發(fā)展長壽山、張家湖等生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游。

　?。ㄋ模┘訌姵青l(xiāng)建設(shè)管理，推進新型城鎮(zhèn)化。

　　加強規(guī)劃管理。啟動全域規(guī)劃編制工作。加快編制城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成狀元路以東、天仙公路以南、龍嘴河以北4.7平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃；完成北湖大道以北、漢北河以東、西湖路以西、北環(huán)路以南2.7平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃；完成天門河城區(qū)段3.4 平方公里概念規(guī)劃。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃管理執(zhí)法力度。

　　加快城區(qū)建設(shè)。加強城市道路建設(shè)，加快南洋大道西延、北湖大道等工程建設(shè)，完成陸羽大道西等道路刷黑工程。完善城市功能設(shè)施，完成體育中心、文化中心、婦女兒童活動中心、市民服務(wù)中心建設(shè)和東湖公園改造，啟動胡家花園、古城墻修復(fù)工程。加強城市配套設(shè)施建設(shè)，完善城市給排水設(shè)施，實施亮化美化工程，建設(shè)小游園、小廣場，改造小街小巷。啟動竟東新城建設(shè)。

　　扎實推進交通項目建設(shè)。實施皂岳線竟陵至岳口段一級公路改造。爭取江漢平原貨運鐵路支線開工建設(shè)。完成天門工業(yè)園港區(qū)一期工程并投入試運營。繼續(xù)建設(shè)和完善一批路網(wǎng)工程，實施農(nóng)村公路安保工程。完成城市公交規(guī)劃編制工作。

　　加強城市管理。實施網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)城市管理的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化。開展專項整治，規(guī)范市容秩序。加強宣傳教育，提高市民的城市意識。爭創(chuàng)省級文明城市，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。

　　加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。進一步完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一條示范街，建設(shè)一個示范小區(qū)。加強城鎮(zhèn)日常管理，建立長效機制，確保城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　著力推進新農(nóng)村建設(shè)。推進岳口鎮(zhèn)省級新農(nóng)村示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快馬灣鎮(zhèn)“僑愛新鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點村工作，加強皂岳線、荷沙線沿線新農(nóng)村建設(shè)，打造新農(nóng)村示范帶。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化生產(chǎn)要素配置，增強發(fā)展保障能力。

　　增強融資能力。積極引進各類金融機構(gòu)在天門設(shè)立分支機構(gòu)，新成立1家資本金在1億元以上的小額貸款公司。完成農(nóng)村信用社改革，組建農(nóng)村商業(yè)銀行。推進金融機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點。激勵金融機構(gòu)擴大信貸投放總量，力爭年末貸款余額增長20%以上，存貸比新增1.6個百分點以上。繼續(xù)開展銀企對接活動，落實銀企對接協(xié)議80億元。開展區(qū)域集優(yōu)中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資業(yè)務(wù)試點。進一步壯大城投公司實力，力爭全年新增融資3億元。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建“A級金融信用市”、“保險工作先進市”。

　　服務(wù)企業(yè)用工。根據(jù)企業(yè)需求，訂單、定向、合作培訓(xùn)人才。加強公共服務(wù)就業(yè)體系和人力資源市場建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)對招工，做好日常職介，定期舉辦大型招聘會，解決信息不對稱的問題，為重點企業(yè)招工1萬人。加強對企業(yè)用工的監(jiān)督和指導(dǎo)，依法保障勞動者的合法權(quán)益。

　　科學(xué)保障項目用地。實施遷村騰地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，優(yōu)化土地資源配置。堅持節(jié)約集約用地，加強用地批后監(jiān)管，建立土地節(jié)約集約利用激勵約束機制。下決心清理處置閑置土地，對土地征而不用、投資強度不夠的項目進行公示，推進回購和“二次開發(fā)”，提高土地利用率。加大工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)力度。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)守耕地紅線。

　　提高水、電、氣保障能力。加快推進電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1.1億元，新建110千伏漢北橋輸變電工程和35千伏小板輸變電工程，實施35千伏漁薪、麻洋變電站增容工程。加快實施農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。做好新堰變電站等項目前期工作。實施供水管網(wǎng)延伸及戶表改造工程。加快天然氣長輸管線工程建設(shè)及入戶安裝步伐。

　?。┘訌娚鷳B(tài)文明建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。

　　大力推進節(jié)能減排。加大新能源和節(jié)能新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。深入推進建筑、交通運輸、商貿(mào)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能。對二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放實行總量控制，確保完成省下達(dá)的年度減排目標(biāo)。建設(shè)“兩型”社會示范區(qū)。

　　強化環(huán)境污染防治。推進城區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提高建成區(qū)污水收集率和處理率。建設(shè)天門工業(yè)園、岳口污水處理廠。加強重點排污企業(yè)的日常監(jiān)管。大力開展“萬名干部入萬戶潔萬家”活動，切實改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)實施畜禽養(yǎng)殖污染治理，加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染。爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城市。

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進秸稈氣化和大中型沼氣工程建設(shè)。以天德環(huán)?？萍?、天源木業(yè)等企業(yè)為基礎(chǔ)，加大工業(yè)品廢料綜合利用力度，把天門工業(yè)園建成武漢城市圈循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。以益泰藥業(yè)、中綠集團、天湖化工等企業(yè)為示范，大力推行循環(huán)生產(chǎn)方式。加快武漢凱迪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實施垃圾分類處理試點，促進垃圾資源循環(huán)利用。

　　切實改善生態(tài)環(huán)境。加大造林力度，完成植樹造林600萬株，確保新栽林木保存率達(dá)到70%以上。繼續(xù)推廣“林水結(jié)合”模式，完成林水結(jié)合造林230千米。推進武荊高速連接線綠化帶建設(shè)，補植補造天仙公路、干劉線綠化帶。爭創(chuàng)國家園林城市。修復(fù)與保護天門河水生態(tài)，全面完成天門河一、二期整治工程和東西湖連通及補水壅水工程。加強湖泊管理，確保湖泊水質(zhì)不下降、數(shù)量不減少、規(guī)模不縮小。推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，使我市天更藍(lán)、水更清、地更綠，建設(shè)美麗天門。

　?。ㄆ撸┥罨w制機制改革創(chuàng)新，著力增強發(fā)展動力。

　　大力推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。深入開展農(nóng)村改革綜合試驗，建設(shè)農(nóng)村改革試驗示范區(qū)。建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作社扶持機制，發(fā)展壯大一批農(nóng)民專業(yè)合作社。重點培育10家市級示范社，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點培育1家示范社，積極爭創(chuàng)一批全國示范社。因地制宜，積極探索農(nóng)民合作組織服務(wù)模式，大力推廣華豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)驗，推進規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營。進一步完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制，全面推進“一事一議”財政獎補和村務(wù)公開工作。建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)、“三資”監(jiān)管代理、農(nóng)村土地集體資產(chǎn)招投標(biāo)等集中管理。

　　深化行政審批制度改革。進一步精減行政審批事項。推進行政審批“兩集中、兩到位”工作，不斷優(yōu)化審批流程，努力使我市成為全省審批程序最簡、審批時限最短、審批費用最低、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。規(guī)范實施基本藥物制度，確?；舅幬飳嵭辛悴盥输N售。全面推進公立醫(yī)院改革，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、方便、廉價、有效的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。

　　深化城管體制改革。進一步完善大城管框架，全面開展涉城管理部門綜合執(zhí)法。加快數(shù)字化城市管理建設(shè)，形成政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運作、市民廣泛參與的城市管理新格局。　

　?。ò耍┣袑嵄Ｕ虾透纳泼裆?，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。進一步完善醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險制度，擴大失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋面，全面落實社保待遇。進一步完善社會救助體系，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，不斷提升基本社會服務(wù)功能。進一步加快保障性住房建設(shè)，改造城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房。

　　實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。堅持就業(yè)扶持常態(tài)化，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。加大就業(yè)援助力度，加強創(chuàng)業(yè)扶持，擴大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)。加大教育投入，進一步擴大學(xué)前教育資源，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推動高中教育特色發(fā)展，打造品牌。加快校企合作步伐，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。切實關(guān)愛留守兒童和特殊困難群體子女，促進教育公平和普惠。進一步加強教師引進、培訓(xùn)和交流工作，努力打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平。夯實基層基礎(chǔ)工作，下大力氣治理出生人口性別比，開展人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口素質(zhì)。加強食品藥品安全工作，切實保障公眾飲食用藥安全。進一步推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強文藝精品創(chuàng)作和文化遺產(chǎn)保護利用。廣泛開展群眾性體育活動，加快發(fā)展體育事業(yè)。

　　加強和創(chuàng)新社會管理。堅持以改善服務(wù)引領(lǐng)管理創(chuàng)新，逐步由控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。深入開展企業(yè)及周邊環(huán)境整治。加大校園周邊環(huán)境整治力度。加強信訪維穩(wěn)工作，暢通信訪渠道，健全行政調(diào)解機制，依法化解社會矛盾，引導(dǎo)民眾理性依法表達(dá)利益訴求，依法維護權(quán)益。加強安全生產(chǎn)管理，推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，持續(xù)開展道路交通、消防等重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全專項整治，加大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)建力度。加強移民工作，幫助移民解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題。開展雙擁共建活動，促進軍政軍民和諧團結(jié)。進一步加強價格監(jiān)管，維護物價穩(wěn)定。認(rèn)真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。發(fā)展老年教育，豐富老年人精神文化生活。支持發(fā)展慈善事業(yè)。

　　同時，重視和做好統(tǒng)計、國防動員、民兵預(yù)備役、人防、民族宗教、審計、氣象、招投標(biāo)、檔案、抗災(zāi)減災(zāi)、老齡、殘疾人、關(guān)心下一代等工作。

　　圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，市政府承諾，努力辦好十件實事：

　　1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。繼續(xù)實施義務(wù)教育階段學(xué)校圖書室、體育室、音樂室、美術(shù)室、衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)。實現(xiàn)全市55所中心初中、中心小學(xué)功能館室全覆蓋。

　　2.建設(shè)保障性住房。建設(shè)公共租賃住房600套，改造農(nóng)村危房1000戶以上。

　　3.完善城市功能。完成工人文化宮、青少年宮、科技館、博物館、愛國主義教育基地（植物園）等項目主體工程。

　　4.改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新增10萬農(nóng)村飲水安全人口；更新維修改造60座小型泵站；解決農(nóng)村循環(huán)路、斷頭路60公里；新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁54座；改造鎮(zhèn)區(qū)泥巴路88條；加強農(nóng)村環(huán)保設(shè)施和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

　　5.加強城區(qū)便民設(shè)施建設(shè)。在城區(qū)建設(shè)10處標(biāo)準(zhǔn)化公交車?？奎c；在城區(qū)建設(shè)3個停車場；改建新建10座垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁；新建20處城管職工、環(huán)衛(wèi)工人工作房。

　　6.新建、改建農(nóng)貿(mào)市場。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和改造10個農(nóng)貿(mào)市場。

　　7.加強社區(qū)建設(shè)。新建和改造10個社區(qū)公共服務(wù)站。

　　8.保障老年人和殘疾人權(quán)益。為90歲以上老年人發(fā)放健康保障金；新建10個農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站。新建殘疾人康復(fù)中心；為100名0—6歲貧困殘疾兒童實施搶救康復(fù)救助。

　　9.加強村衛(wèi)生室建設(shè)。新建、改建、擴建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室80所。

　　10.建設(shè)城區(qū)道路交通指揮系統(tǒng)。在中心城區(qū)新建47套道路交通監(jiān)控指揮系統(tǒng)。

　　三、加強政府自身建設(shè)

　?。ㄒ唬└倪M工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的中央八項規(guī)定，下大力改進工作作風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的問題。推行“一線工作法”，集中更多的時間和精力到基層、到生產(chǎn)一線去，到困難和矛盾集中的地方去，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決。下決心、動真格精簡會議和文件，改進會風(fēng)和文風(fēng)，開短會、講短話、少發(fā)文。嚴(yán)格控制各類檢查評比活動。強化治庸問責(zé)，大力整治“慵懶散”問題，旗幟鮮明地為想事、干事、成事者搭臺，激勵干部在狠抓落實上下功夫，在解決問題上求突破，形成勇于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行的良好政風(fēng)。

　?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓?。健全科學(xué)民主決策機制，完善行政決策程序，加強行政決策合法性審查和風(fēng)險評估。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)、接受監(jiān)督。認(rèn)真落實市人大及其常委會的決議決定，定期報告重要工作；充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主作用，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見；認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范基層執(zhí)法行為，提高政府依法管理社會的能力。完善政府信息公開制度,提高政府工作透明度。

　?。ㄈ┨岣咝姓?。加強績效管理，推行政府績效評估，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，創(chuàng)新考核辦法，強化考核結(jié)果的運用，確保各項工作落實到位。加強行政效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全重大決策部署執(zhí)行情況專項督查制度，堅決糾正、嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的現(xiàn)象和問題。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、發(fā)展優(yōu)先”的理念，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，嚴(yán)肅處理損害發(fā)展環(huán)境的人和事，全力打造公平、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展環(huán)境。加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府系統(tǒng)辦公信息化水平。

　?。ㄋ模┘訌娏ㄔO(shè)。深入推進行政權(quán)力公開透明運行，組建公共資源交易中心，在土地管理、工程建設(shè)、政府采購等重點領(lǐng)域建立健全公正透明交易平臺，實行陽光操作、陽光運行、陽光監(jiān)督。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加強政府投資項目跟蹤審計，規(guī)范項目結(jié)算。加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，杜絕鋪張浪費，打造廉潔、勤政、高效政府。

　　各位代表，新的一年，既面臨新的挑戰(zhàn)，又充滿新的機遇，更孕育著新的希望。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，扎實工作，為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)富強、創(chuàng)新、法治、文明、幸福天門而努力奮斗！