——2019年3月28日在天門市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

市人民政府市長(zhǎng)　莊光明

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表天門市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2018年工作回顧

　　2018年，是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是我市不斷深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。一年來，我們牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，感恩奮進(jìn)、埋頭苦干，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，較好地完成了市八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換、發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善、民生保障不斷提升的良好態(tài)勢(shì)，發(fā)展質(zhì)量大幅提高。完成地區(qū)生產(chǎn)總值591.2億元，同比增長(zhǎng)8.2%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入20.4億元，可比增長(zhǎng)12.3%，其中稅收收入15.5億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算收入比重為76%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額359.6億元，同比增長(zhǎng)11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28825元，農(nóng)村居民人均可支配收入16598元，分別增長(zhǎng)8.7%和8%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好于預(yù)期。

　　（一）擴(kuò)投資、強(qiáng)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效顯著提升。

　　招商引資成果豐碩。通過大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商，引進(jìn)了一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。全年新簽協(xié)議項(xiàng)目229個(gè)，同比增長(zhǎng)13.4%；實(shí)際到位資金223.2億元，同比增長(zhǎng)20.6%。其中，電子信息、智能制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占49.1%。萬達(dá)集團(tuán)、華大基因、意大利路偉集團(tuán)等一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、國(guó)際知名企業(yè)投資天門；模塑生態(tài)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)園、漢派服裝基地、浩凱5G手機(jī)后蓋板制造等項(xiàng)目落戶天門。項(xiàng)目簽約數(shù)、計(jì)劃投資額、資金到位率均為歷年最好。

　　項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。采取每月排名、季度拉練、“末位發(fā)言”等方式，推動(dòng)項(xiàng)目落地和開工建設(shè)。全市在建項(xiàng)目338個(gè)，同比增長(zhǎng)9.4%。其中工業(yè)項(xiàng)目230個(gè)，同比增長(zhǎng)15.6%；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)，同比增長(zhǎng)21%。徐工裝備制造、卓爾天龍紡織產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)“三類省級(jí)重大項(xiàng)目”均超額完成年度投資計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理、北湖公園等17個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。全力保障項(xiàng)目建設(shè)用地，全年用地報(bào)批6904畝，同比增長(zhǎng)28.3%。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%；完成工業(yè)增值稅3.65億元，同比增長(zhǎng)29.5%，增速全省第一；稅收過千萬元工業(yè)企業(yè)達(dá)到13家，其中稅收過億元企業(yè)1家，稅收過2000萬元企業(yè)4家；稅收過百萬元企業(yè)新增27家。新登記工業(yè)企業(yè)381家，同比增長(zhǎng)41.1%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到297家，新進(jìn)36家；新增隱形冠軍培育企業(yè)3家、科技小巨人企業(yè)1家、省級(jí)上市后備“銀種子”培養(yǎng)計(jì)劃企業(yè)4家、掛牌武漢股權(quán)托管交易中心企業(yè)10家。推進(jìn)正平科技與賦通新材料、啟勛食品與正和食品等企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組，盤活困難企業(yè)11家。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)量效齊增。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?！拔r稻共作”模式發(fā)展迅速，新增面積15萬畝，達(dá)到23萬畝；特色種植板塊初步成型，形成了以張港花椰菜、多寶豇豆為代表的20萬畝蔬菜基地，以汪場(chǎng)半夏、蔣場(chǎng)菊花為代表的3萬畝中藥材生產(chǎn)基地，以黃潭西甜瓜、蔣湖西瓜為代表的2萬畝設(shè)施瓜果基地。多寶鎮(zhèn)上榜全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.3萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核排名全省第二；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到83.4%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步壯大。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到1268家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2705家，5家合作社榮登全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社300強(qiáng)榜單，華豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社名列第三位。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)亮點(diǎn)突出。紅日子食品“北極源”商標(biāo)在國(guó)外成功注冊(cè)，“天門半夏”通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定。開展了首屆“天門好大米”評(píng)選活動(dòng)。農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大黃蜂合作社植保無人機(jī)日作業(yè)能力達(dá)到3.6萬畝，年作業(yè)量超過100萬畝次。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。我市農(nóng)產(chǎn)品在省抽樣檢測(cè)中合格率100%。通過嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、強(qiáng)力管控，我市未發(fā)生非洲豬瘟疫情。

　　第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)不斷壯大。全市新錄入限上商貿(mào)企業(yè)43家，居然之家、月新家居、華西農(nóng)商城等專業(yè)市場(chǎng)集聚效應(yīng)凸顯。全市物流企業(yè)達(dá)到198家，其中2A級(jí)以上9家。電商發(fā)展勢(shì)頭良好。全市現(xiàn)有京東天門館、海爾電商天門公司、郵樂購(gòu)天門館等知名電商企業(yè)32家，建成農(nóng)村淘寶市級(jí)服務(wù)中心1個(gè)、菜鳥物流中心1個(gè)、淘寶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站點(diǎn)118個(gè)。天門郵政農(nóng)村電商通過“線上+線下”方式打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道，年銷售額過億元; 領(lǐng)尚農(nóng)業(yè)發(fā)起成立天門市富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立了華中富硒農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)；天門網(wǎng)庫(kù)依托中國(guó)網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，打造“中國(guó)花菜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。建筑和房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到121億元，同比增長(zhǎng)21%，增速全省第二；全年累計(jì)銷售商品房151.2萬平方米，同比增長(zhǎng)10.3%。金融服務(wù)業(yè)穩(wěn)健增長(zhǎng)。落實(shí)銀企對(duì)接資金140億元；新增貸存比達(dá)到86.9%，為5年來最高水平；中國(guó)銀行天門支行升格為分行。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。推出了6條市內(nèi)“一日游”線路，開辟了東南亞國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)客源市場(chǎng)，啟動(dòng)了“茶圣故里園”創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)工作。成功舉辦皂市民俗旅游文化節(jié)、多寶沙灘旅游文化周、黃潭鄉(xiāng)村文化旅游周、張港花菜節(jié)等活動(dòng)。

　　（二）抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”穩(wěn)步推進(jìn)。

　　重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，市級(jí)債務(wù)率控制在預(yù)警線以下。非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有效防控。組織實(shí)施了矛盾糾紛大排查、公共安全大整治、信訪積案大化解、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境大清理、社保風(fēng)險(xiǎn)大防控“五大行動(dòng)”，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定；開展打非治違行動(dòng)，推進(jìn)公路生命安全防護(hù)“455”工程建設(shè)，無重大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生；強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，食品藥品安全得到有效保障。

　　脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)。投入預(yù)算資金1.48億元、整合項(xiàng)目資金5.03億元用于脫貧攻堅(jiān)。健康扶貧實(shí)現(xiàn)“985”目標(biāo)；設(shè)立了500萬元專項(xiàng)資金，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；完成建檔立卡貧困戶危房改造978戶；發(fā)放家庭貧困學(xué)生資助資金2469.9萬元；農(nóng)村低保戶和五保戶兜底標(biāo)準(zhǔn)分別提高400元和800元。大力開展“九有”工程建設(shè)，在60個(gè)貧困村投入資金4282萬元，實(shí)施了158個(gè)扶貧項(xiàng)目?！靶畔⒎鲐殹惫こ太@評(píng)全國(guó)“2018民生示范工程”。實(shí)現(xiàn)21個(gè)貧困村出列、13356名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至1.55%。

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效。環(huán)境質(zhì)量明顯改善。深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)“十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，持續(xù)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”工程，開展城區(qū)禁鞭、秸稈禁燒、車輛尾氣治理等工作，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名第六；實(shí)施畜禽糞污全域治理，對(duì)663家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施改造升級(jí)，推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，畜禽養(yǎng)殖污染狀況明顯好轉(zhuǎn)；劃定了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)，依法取締32處非法碼頭、33處非法采砂點(diǎn)；落實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任制，大力開展清河行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈和圍網(wǎng)養(yǎng)殖，生態(tài)補(bǔ)水效果良好；開展土壤詳查，建立了全市土壤污染重點(diǎn)企業(yè)信息庫(kù)。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效。積極推進(jìn)“四個(gè)三”重大生態(tài)工程，完成農(nóng)村戶廁改造12萬座、各類公廁改造292座；完成造林綠化3.1萬畝；基本建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠20個(gè)，鋪設(shè)主管網(wǎng)187.6公里、入戶管網(wǎng)108.9公里；開展清潔農(nóng)戶“十戶聯(lián)創(chuàng)”，啟動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點(diǎn)，建設(shè)了城區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)、餐廚垃圾處理站、有毒有害垃圾收集點(diǎn)。主城區(qū)雨污分流整改取得階段性成果，72個(gè)住宅小區(qū)、75家工業(yè)企業(yè)及主要學(xué)校、醫(yī)院、賓館、車站雨污分流普查和整改工作基本完成。岳口鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)，皂市鎮(zhèn)溫嶺村、彭市鎮(zhèn)胡嘴村等39個(gè)村成功創(chuàng)建省級(jí)綠色示范鄉(xiāng)村。問題整改有序推進(jìn)。中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦問題83項(xiàng)，已整改38項(xiàng)，其余45項(xiàng)正按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)；生態(tài)環(huán)境部“清廢行動(dòng)2018”交辦的71個(gè)問題，已全部整改到位并上報(bào)銷號(hào)；省級(jí)環(huán)保督察期間反饋我市的74件信訪交辦件，已全部辦結(jié)，并上報(bào)和向社會(huì)公示。環(huán)境執(zhí)法力度加大。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法立案查處環(huán)境違法企業(yè)53家，拘留14人。

　　（三）強(qiáng)基礎(chǔ)、重管理，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。

　　交通條件更加便利。江漢平原貨運(yùn)鐵路正式開通運(yùn)營(yíng)，武漢城市圈環(huán)線高速公路沉湖連接線已建成開通。武天高速公路納入省“十三五”中期規(guī)劃調(diào)整，并完成工可和土地、環(huán)評(píng)、通航、文物等專題報(bào)告編制。新建荷沙線竟陵至多寶段、漢宜線香馬沖至周家灣段等一級(jí)公路36.5公里；新建沿江公路六屋臺(tái)至岳口段、石佛線石家河鎮(zhèn)段等二級(jí)公路34.1公里；維修國(guó)省干線51.2公里；建設(shè)“四好農(nóng)村路”示范路80公里、農(nóng)村公路315公里；整治隱患里程250.8公里，改造危橋47座。

　　水利基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。實(shí)施水利補(bǔ)短板工程，加快漢江堤防加固重點(diǎn)工程、五七泵站更新改造、沉湖二泵新建、楊家新溝和龍咀河治理等水利工程建設(shè)，開挖土方460萬立方米，整治渠道、堤防127公里，疏浚河道74公里。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新增54個(gè)行政村通自來水。

　　功能設(shè)施更加完善。完成南洋大道改造、匯僑大道西延、狀元路南延等城市道路工程；啟動(dòng)北湖區(qū)域市政工程建設(shè)，北湖大道、華僑大道、廣溝路全面開工；開展楊家新溝、北湖公園、東湖公園二期等景觀建設(shè)，完成小南湖、江家河游園二期等綠化景觀工程，完成竟東路、狀元路、天仙大道綠化提升工程，新增城區(qū)綠化面積16.8萬平方米。改造城區(qū)10個(gè)老舊小區(qū)供水管網(wǎng)，惠及2200戶居民。改造農(nóng)村電網(wǎng)10千伏線路182.8公里、低壓線路48.8公里。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通天然氣。

　　城市管理更加精細(xì)。大力整治“三小”車輛、麻木違法載客、伸店占道經(jīng)營(yíng)、早點(diǎn)夜食市場(chǎng)擾民、違規(guī)違章建設(shè)等問題，規(guī)范城區(qū)建筑工地和渣土運(yùn)輸管理；加強(qiáng)城區(qū)道路保潔，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到80%；推進(jìn)城區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，初步解決雜居小區(qū)管理問題。常態(tài)化開展文明創(chuàng)建，市民參與意識(shí)不斷增強(qiáng)、文明素養(yǎng)持續(xù)提高。我市連續(xù)四年蟬聯(lián)“楚天杯”城市管理優(yōu)勝獎(jiǎng)。

　　（四）穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障，民生福祉切實(shí)增進(jìn)。

　　就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。全市3個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，共有58家企業(yè)入駐，帶動(dòng)就業(yè)1824人；新增6個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，農(nóng)民工、大學(xué)生等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1743人，帶動(dòng)就業(yè)6972人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10063人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1440人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%，控制在省定目標(biāo)4.5%以內(nèi)。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，為2443名農(nóng)民工追回被拖欠工資3013.2萬元。

　　保障能力不斷增強(qiáng)。五類社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)均超過省布任務(wù)。推進(jìn)退役軍人信息采集工作，為4251名復(fù)退軍人解決了看病難、住房難、生活難、崗位安置難問題。棚戶區(qū)改造開工6300套，為1375戶城鎮(zhèn)住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

　　社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展。加快發(fā)展教育事業(yè)。積極創(chuàng)建全省學(xué)前教育示范市，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋。投入1.1億元，改善了71所農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。高考各批次上線率均高于全省平均水平。天門職院護(hù)理、模具設(shè)計(jì)與制造等特色專業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)。華泰中學(xué)與楊林中心學(xué)校探索“公辦民助”辦學(xué)模式，增加了優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。全市所有公立醫(yī)院均取消藥品加成，實(shí)行“兩票制”和集中帶量采購(gòu)。開展了醫(yī)共體建設(shè)前期工作。市婦幼保健院新區(qū)和市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)大樓投入使用。全國(guó)健康促進(jìn)市創(chuàng)建工作通過國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。加快發(fā)展文體事業(yè)。新編大型花鼓戲《茶樹嶺》入圍全國(guó)優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材舞臺(tái)藝術(shù)作品；舉辦了第十七屆陸羽廣場(chǎng)文化月活動(dòng)；石家河遺址考古發(fā)掘獲中國(guó)田野考古獎(jiǎng)；我市成功入選第三批創(chuàng)建省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)名單。承辦了3場(chǎng)全國(guó)、全省性群眾體育賽事。加快發(fā)展民政事業(yè)。農(nóng)村公益性公墓建設(shè)與管理試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，民政事業(yè)園投入使用。加快發(fā)展移民事業(yè)。多寶鎮(zhèn)移民創(chuàng)業(yè)園、拖市鎮(zhèn)大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)和白茅湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，移民生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

　　社會(huì)治理更加高效。“誠(chéng)信天門”建設(shè)有序推進(jìn)。完善平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管格局初步形成?！捌桨蔡扉T”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲九類涉黑涉惡案件97起，抓獲犯罪嫌疑人154人，摧毀涉黑涉惡團(tuán)伙17個(gè)。深入治理“黃賭毒”，行政拘留2124人?？v深推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，刑事警情同比下降10.8%。“法治天門”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深入開展“七五”普法宣傳教育，推進(jìn)法律“六進(jìn)”，推行“三會(huì)”共治。黃潭鎮(zhèn)七屋嶺村被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”，市司法局、市青少年普法教育體驗(yàn)館、市革命烈士紀(jì)念園、天門杭州華泰中學(xué)獲“省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱號(hào)。

　　（五）抓改革、擴(kuò)開放，發(fā)展活力充分釋放。

　　重點(diǎn)改革強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)施區(qū)劃調(diào)整改革，全市行政村（社區(qū)）由844個(gè)調(diào)減至621個(gè)。深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)了一般事項(xiàng)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，開通工業(yè)項(xiàng)目“容缺預(yù)審”通道，實(shí)行多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、區(qū)域性聯(lián)評(píng)、聯(lián)合勘驗(yàn)。岳口鎮(zhèn)進(jìn)入全省40個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)行列。

　　科技創(chuàng)新成效明顯。新增高新技術(shù)企業(yè)10家，達(dá)到35家。新增院士工作站1家、國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地1家、省級(jí)星創(chuàng)天地2家、省級(jí)眾創(chuàng)空間1家。完成專利申請(qǐng)總量1092件；實(shí)現(xiàn)專利授權(quán)總量542件，同比增長(zhǎng)138.7%，增速全省第一。完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目22項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額8.7億元。

　　開放合作不斷深化。組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、中博會(huì)、廣交會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。新增外貿(mào)備案登記企業(yè)27家，新開口企業(yè)12家。與中國(guó)信保湖北分公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)中小企業(yè)外貿(mào)出口信用保險(xiǎn)全覆蓋。

　　（六）遵法紀(jì)、優(yōu)服務(wù)，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　依法行政更加規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行市政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、土地供應(yīng)、政府投資項(xiàng)目等管理。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，積極辦理議案和各類審議意見。全年辦理市人大代表建議207件、市政協(xié)提案146件，見面率、答復(fù)率和滿意率（含基本滿意率）均為100%。

　　行政效能不斷提升。積極參與全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)線上線下集成融合，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。持續(xù)開展“四百”“雙評(píng)議”和電視問政等活動(dòng)，嚴(yán)厲整治“不作為、慢作為、亂作為”等庸政、懶政、怠政行為。

　　工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省委和市委各項(xiàng)作風(fēng)紀(jì)律要求，持之以恒糾正“四風(fēng)”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的干事環(huán)境。

　　統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、編制、老齡、殘聯(lián)、氣象、水文、人防、檔案、地方志、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、婦女兒童、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、住房公積金、公共資源交易等工作都取得了新進(jìn)展。

　　各位代表！過去一年，我市重返全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)；獲得“國(guó)家食品安全示范城市”“中國(guó)生態(tài)魅力市”榮譽(yù)稱號(hào)；再次入圍新一輪全國(guó)文明城市提名城市名單; 順利通過國(guó)家園林城市首次復(fù)查；被評(píng)為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程先進(jìn)縣(市) ；全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)會(huì)在我市召開；成功舉辦了2018中國(guó)（天門）蒸菜技能大賽、天門國(guó)際半程馬拉松比賽、第二屆天門華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展懇談會(huì)。我市在迎接各種挑戰(zhàn)中，砥礪前行，開拓創(chuàng)新，不斷取得新的突破。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在天門的落地生根，是貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神的具體實(shí)踐，離不開省委省政府和市委的科學(xué)決策與正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持，離不開各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及無黨派人士的廣泛參與和辛勤付出，充分展示了全市干部群眾不畏困難、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。在此，我代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持天門發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，天門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，工作中還存在一些不足。主要是：經(jīng)濟(jì)總量尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭不夠大，缺乏大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不夠高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏??；創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力還不足；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠優(yōu)，農(nóng)民持續(xù)增收難；開放度不夠高，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；少數(shù)干部作風(fēng)不夠硬、專業(yè)能力不夠強(qiáng)，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段和改革辦法破解難題的本領(lǐng)有待提升。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，積極面對(duì)，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　二、2019年工作安排

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)、省“兩會(huì)”、市委八屆六次全會(huì)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)“四個(gè)著力”“四個(gè)切實(shí)”，圍繞建設(shè)全省“四化同步”示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以更大力度深化改革擴(kuò)大開放，努力踐行新發(fā)展理念，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，搶抓省委省政府打造“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局的重大機(jī)遇，推動(dòng)形成雙輪驅(qū)動(dòng)（工業(yè)化、信息化）、兩軸拉動(dòng)（天岳、天仙）、多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展的格局，突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)換道超越、農(nóng)業(yè)綠色崛起，開啟建設(shè)“綠色天門、創(chuàng)新天門、活力天門”新征程。

　　2019年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%。全面完成節(jié)能減排任務(wù)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的考核目標(biāo)內(nèi)。在具體工作中，我們將按照略高一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)布置，爭(zhēng)取更好的發(fā)展結(jié)果。

　　圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。

　　（一）加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　精準(zhǔn)開展雙招雙引。堅(jiān)持“強(qiáng)工業(yè)必須狠抓招商”的理念，始終保持“一把手”抓招商的態(tài)勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管行業(yè)必管招商、抓發(fā)展必抓招商。重點(diǎn)圍繞電子信息、模塑制造、先進(jìn)裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化珠三角、長(zhǎng)三角招商力量，強(qiáng)力開展招商引資。著力提高產(chǎn)業(yè)集中度，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)，就在哪里突破，在引進(jìn)龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫。堅(jiān)持“三談五看兩查后扶”和“八步走”的原則，科學(xué)研判投資方的資金實(shí)力、項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)定位和技術(shù)水平、產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，牢牢把握“業(yè)主實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)前景好、科技水平高、安全環(huán)保優(yōu)、稅收貢獻(xiàn)大”五大標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升項(xiàng)目質(zhì)效和產(chǎn)業(yè)層級(jí)。加強(qiáng)閑置土地廠房清理，開展二次招商。力爭(zhēng)年內(nèi)新簽約項(xiàng)目253個(gè)，實(shí)際到位資金265億元。持續(xù)推進(jìn)“我選湖北·天門大開”計(jì)劃，促進(jìn)大學(xué)生在天門創(chuàng)業(yè)就業(yè)；引進(jìn)200名左右事業(yè)單位緊缺人才；通過招商招才推介會(huì)、在外人才工作站等形式和平臺(tái)，引進(jìn)或柔性引進(jìn)天門建設(shè)發(fā)展急需人才。著力解決引進(jìn)人才住房、子女教育等方面的后顧之憂。

　　狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家宏觀政策、重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)照我省五大領(lǐng)域二十大專項(xiàng)，策劃一批項(xiàng)目，配合做好沿江高鐵武漢至天門段項(xiàng)目前期工作，完成省“兩庫(kù)”儲(chǔ)備庫(kù)固定資產(chǎn)投資額1000億元，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)換率達(dá)到40%，150個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省儲(chǔ)備庫(kù)。建立項(xiàng)目跟進(jìn)制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)跟蹤服務(wù)、督辦調(diào)度，推動(dòng)早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效。推進(jìn)芯創(chuàng)電子信息產(chǎn)業(yè)園、騰龍門業(yè)等200個(gè)項(xiàng)目開工，加快天門徐工高端環(huán)衛(wèi)裝備、嘉凱金屬制管等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)謙誠(chéng)智能樁工、瑞亞特裝備制造等80個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

　　推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。推動(dòng)紡織服裝、食品加工、機(jī)電汽配、生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)支持天門紡機(jī)、益泰藥業(yè)、振宇科技等35家企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)規(guī)，完成投資100億元。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育工程。支持芯創(chuàng)半導(dǎo)體、天瑞電子等電子信息企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；支持諾邦科技、健坤高分子等新材料企業(yè)拓展市場(chǎng)，做大規(guī)模。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。加大隱形冠軍企業(yè)培育力度，新增3家以上；持續(xù)推進(jìn)“小進(jìn)規(guī)”、新進(jìn)規(guī)，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到320家，新增40家。實(shí)施稅源培植工程。力爭(zhēng)稅收過億元企業(yè)達(dá)到1家、稅收過千萬元企業(yè)達(dá)到18家、稅收過百萬元企業(yè)達(dá)到100家。實(shí)施質(zhì)量提升工程。支持12家行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、150家中小企業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)。實(shí)施困難企業(yè)盤活工程。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，通過兼并重組、騰籠換鳥等方式，盤活重點(diǎn)困難企業(yè)5家。實(shí)施“兩化”融合工程。培育市級(jí)智能制造試點(diǎn)企業(yè)20家，新增省級(jí)“兩化”融合試點(diǎn)示范企業(yè)5家。實(shí)施“實(shí)體經(jīng)濟(jì)+互聯(lián)網(wǎng)”工程。推動(dòng)“司機(jī)寶”在天門建設(shè)物流金融平臺(tái)，發(fā)展建筑供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)。實(shí)施園區(qū)集約提效工程。完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，興建一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“一區(qū)三園”集中集聚。

　　做活做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)。打造特色旅游產(chǎn)業(yè)。編制全域旅游規(guī)劃，繼續(xù)培育市內(nèi)“一日游”線路；加快張家湖國(guó)家濕地公園、天海龍?zhí)飯@綜合體、天門民國(guó)水鎮(zhèn)、長(zhǎng)壽山冰雪度假小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)茶圣故里園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。繼續(xù)辦好多寶沙灘節(jié)、張港花菜節(jié)、皂市桃花節(jié)、黃潭菊花節(jié)等節(jié)會(huì)，力爭(zhēng)做到“一鎮(zhèn)一節(jié)”。壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范市項(xiàng)目建設(shè)，支持中服電商建設(shè)農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)200個(gè)；支持領(lǐng)尚農(nóng)業(yè)、天門郵政農(nóng)村電商、天門網(wǎng)庫(kù)等電商企業(yè)吸納更多市場(chǎng)主體入駐平臺(tái)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)天門電商產(chǎn)業(yè)園，培育電商小鎮(zhèn)1個(gè)、電商特色村5個(gè)，農(nóng)村電商交易額增長(zhǎng)20%以上。發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)政府控股擔(dān)保公司流動(dòng)性，更好地服務(wù)中小微企業(yè)；創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式，擴(kuò)大“銀稅貸”范圍，持續(xù)開展政銀企互動(dòng)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（二）持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。

　　堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理，有序推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作，嚴(yán)格控制債務(wù)增量；積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、地方政府債券，增強(qiáng)城投、城開、園投、興天等公司融資、擔(dān)保能力。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng)和各類逃廢債行為。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，積極防范化解公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。聚焦“準(zhǔn)”“實(shí)”二字，下足繡花功夫。健全幫扶機(jī)制。確保扶貧隊(duì)伍、幫扶措施和工作力度只增不減，圍繞“一有兩不愁三保障”，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”幫扶政策，繼續(xù)在貧困村開展“九有”工程建設(shè)，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量。增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)后扶管理。對(duì)脫貧人口和出列貧困村開展“回頭看”“回頭幫”活動(dòng)，做到脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶。2019年，確保完成23個(gè)貧困村出列、16309名建檔立卡貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。

　　脫貧攻堅(jiān)是向絕對(duì)貧困發(fā)起的決戰(zhàn)，只能勝不能敗，必須如期完成。我們將把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和最大民生工程，竭盡全力解決問題，不遺余力消除貧困，以不脫貧不收兵的昂揚(yáng)斗志和堅(jiān)定信心，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利！

　　狠抓污染防治攻堅(jiān)。將習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念深入靈魂、融入血液。切實(shí)抓好問題整改。針對(duì)中央和省環(huán)保督察反饋問題、重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保問題、群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題等，明確責(zé)任主體，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)跟蹤督辦。堅(jiān)決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)推進(jìn)秸稈禁燒、城市揚(yáng)塵管控、機(jī)動(dòng)車污染防治、餐飲油煙污染整治等工作。全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，強(qiáng)化河湖水域治理責(zé)任；加強(qiáng)河湖跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，整頓畜禽養(yǎng)殖秩序，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)一律關(guān)停、拆除或轉(zhuǎn)產(chǎn)，對(duì)全市統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的3254家中小養(yǎng)殖場(chǎng)開展“一場(chǎng)一策”整治，實(shí)施漢北河、天門河等河流水質(zhì)綜合治理，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，鋪設(shè)主管網(wǎng)50.4公里、入戶管網(wǎng)65.5公里；加快“一區(qū)三園”污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，完成化工企業(yè)明管高架改造，對(duì)潭湖污水處理廠實(shí)施升級(jí)改造；加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理廠的生產(chǎn)管理，確保正常運(yùn)行；推廣水循環(huán)利用技術(shù)，建設(shè)節(jié)水型城市。加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督管理；建立污染地塊優(yōu)先治理與修復(fù)名錄，開展土壤污染治理與修復(fù)。深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。集中力量打好長(zhǎng)江大保護(hù)“十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展“十大戰(zhàn)略性舉措”。切實(shí)做好沿漢江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染整治、非法碼頭整治、非法采砂整治等工作；對(duì)39個(gè)砂石碼頭全面進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠；繼續(xù)實(shí)施天南長(zhǎng)渠綠化美化、漢江防護(hù)林體系建設(shè)和生態(tài)公益林保護(hù)等工程，建設(shè)漢江、漢北河、天門河生態(tài)走廊。嚴(yán)格生態(tài)紅線管理，做好生態(tài)保護(hù)紅線立樁定界工作。完成人工造林3萬畝、退化林修復(fù)1萬畝，植樹400萬株，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、綠色示范鄉(xiāng)村50個(gè)。狠抓環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。建立健全監(jiān)委、公安、環(huán)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行重大案件會(huì)商督辦、緊急案件聯(lián)合調(diào)查、案件查辦信息共享；嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”，以重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污企業(yè)為主要對(duì)象，保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)；嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)考核與問責(zé)制度，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力破解“三農(nóng)”難題。

　　發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)。牢牢抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持因地制宜、市場(chǎng)導(dǎo)向，打造“天西蔬菜”“天東蝦稻”“丘陵林果”等高效農(nóng)業(yè)板塊。拓展“蝦稻共作”模式，力爭(zhēng)總面積達(dá)到30萬畝，支持華大基因等企業(yè)發(fā)展，初步形成集繁育、養(yǎng)殖、加工、物流、銷售、餐飲于一體的小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)扶持莊品健集團(tuán)、紅日子食品、鑫天農(nóng)業(yè)等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、抱團(tuán)做大；大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，推進(jìn)線上線下互動(dòng)發(fā)展；大力發(fā)展“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展休閑旅游業(yè)，支持有條件的地方盤活集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。狠抓農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)品牌培育與營(yíng)銷力度，著力打造具有區(qū)域特色的“天門農(nóng)產(chǎn)品”公共品牌，新增“三品一標(biāo)”3個(gè)。抓好農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。針對(duì)稻、蝦、菜、藥、果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)30個(gè)百畝精品示范園。實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”戰(zhàn)略，扶持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

　　培育壯大市場(chǎng)主體。積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)分別新增1家和3家。加快實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，以項(xiàng)目投資為抓手，引導(dǎo)資本、人才、技術(shù)等要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)造就一支懂市場(chǎng)、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

　　建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。整合涉農(nóng)資源改善基礎(chǔ)條件。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.2萬畝；開展?jié)h北河防洪治理二期（天門段）、沉湖二泵等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，疏挖溝渠317.6千米，維修改造涵閘泵站31座，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，重點(diǎn)解決天北地區(qū)水源單一、水量不足、水質(zhì)不優(yōu)等問題；建設(shè)“四好農(nóng)村路”示范路300公里，新建、改建農(nóng)村公路200公里，繼續(xù)實(shí)施公路安全生命防護(hù)“455”工程，完成隱患整治300公里，改造農(nóng)村危橋10座，做好皂市河防汛大橋規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，盡早啟動(dòng)建設(shè)；完成220千伏大板變電站立項(xiàng)，建設(shè)35千伏苗子湖配電站和35千伏鮑咀配電站；建立城鄉(xiāng)一體的天然氣網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)天然氣全覆蓋。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)三”重大生態(tài)工程，建改農(nóng)村戶廁8萬座、公廁380座；建立城鄉(xiāng)一體的垃圾分類收運(yùn)處置體系；健全村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)。注重鄉(xiāng)土文化傳承與保護(hù)，積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、十星級(jí)文明示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理民主化、法治化、有序化。

　　深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。深化農(nóng)村土地制度和經(jīng)營(yíng)制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度，在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度，探索資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、股份合作型等發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。深化農(nóng)村金融改革。進(jìn)一步增加信貸品種、降低信貸門檻、增加信貸總量，著力破解“三農(nóng)”發(fā)展資金瓶頸。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展我們時(shí)刻關(guān)注，農(nóng)村建設(shè)我們時(shí)刻關(guān)切，農(nóng)民冷暖我們時(shí)刻關(guān)心。我們將動(dòng)員全市上下傾力寫好鄉(xiāng)村振興大文章，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來這一美好愿景！

　　（四）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，全面提升城市品質(zhì)。

　　優(yōu)化城市空間布局。完成新一輪城鄉(xiāng)總規(guī)修編工作，重點(diǎn)完成中心城區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃。結(jié)合新的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，完善市域空間規(guī)劃，編制近期建設(shè)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、特色化發(fā)展。

　　改善交通出行條件。爭(zhēng)取開建武天高速公路天門段；建設(shè)荷沙線趙臺(tái)村至團(tuán)結(jié)村段、240國(guó)道界牌村至黃潭段等一級(jí)公路22.6公里；建設(shè)天監(jiān)線田垸至雷峰段等二級(jí)公路12公里；加快沿江公路岳口至張港段升級(jí)改造工程建設(shè)；完成天仙公路、武荊連接線等國(guó)省干線公路維修25.6公里；支持配合建好潛楊線漢江大橋連接線；開展天門至彭市等農(nóng)村班線公交化改造，推動(dòng)形成市內(nèi)大循環(huán)、市外大暢通的交通格局。

　　推進(jìn)中心城區(qū)提質(zhì)。重建天門大橋，新建義河大橋和北湖大橋，推進(jìn)東江大道東延和東外環(huán)線建設(shè)，打通城市交通“梗阻”。加快二水廠擴(kuò)規(guī)建設(shè)，推進(jìn)架空管線入地，實(shí)施路燈提標(biāo)節(jié)能改造，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。實(shí)施“提綠量、增色彩”工程，建設(shè)天仙公路北側(cè)游園、竟東路北端綠化等生態(tài)修復(fù)工程，規(guī)劃建設(shè)漢北河公園。以生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)為抓手，開展老舊小區(qū)綜合整治，開建棚改安置房2200套。加快“四湖六河”水系連通工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施北湖公園、東湖公園二期、小南湖游園等項(xiàng)目，啟動(dòng)縣河改造示范段建設(shè)。

　　加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度。實(shí)施“515”強(qiáng)筋壯骨工程，整治5個(gè)中心鎮(zhèn)、改造10個(gè)村、新建改建50個(gè)黨員群眾活動(dòng)中心，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，打造一批美麗宜居示范村。支持岳口南湖未來科技農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)和多寶沙灘運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)天門工業(yè)園、皂市、竟陵、干驛、佛子山、石家河等地“特色小鎮(zhèn)”培育力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“特色小鎮(zhèn)”。

　　提升城市管理水平。堅(jiān)持建管并重、城鄉(xiāng)共創(chuàng)，開展全國(guó)文明城市全域創(chuàng)建。深化城管執(zhí)法體制改革，理順城市治理機(jī)制，推動(dòng)城市管理的精治、法治和共治。實(shí)施城市管理“繡花行動(dòng)”，開展示范道路、停車管理示范路段、示范小區(qū)、示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、示范工地等創(chuàng)建。強(qiáng)化城市交通管理，重點(diǎn)整治貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸及拋灑污染等行為。加快智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)，清掃保潔“以克論凈”，進(jìn)一步提升城市潔凈水平。充分發(fā)揮數(shù)字城管作用，不斷提高城市管理效能。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，拆除違建4萬平方米。提升園林綠化管養(yǎng)水平，讓城市喬灌繁茂、四季常綠。

　　（五）推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。按照省委省政府批復(fù)的機(jī)構(gòu)改革方案，突出政府職能轉(zhuǎn)變，理順部門職責(zé)關(guān)系，建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的政府機(jī)構(gòu)職能體系。持續(xù)深化“放管服”改革。對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的現(xiàn)象；推進(jìn)網(wǎng)上審批（服務(wù)）和不見面審批（服務(wù)），本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%；推進(jìn)審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，依法依規(guī)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄；推進(jìn)審批流程極簡(jiǎn)化，進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料、前置條件和辦理環(huán)節(jié)，確保企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至50個(gè)工作日內(nèi)；推行行政審批局長(zhǎng)駐窗日，努力實(shí)現(xiàn)“一次就辦成”；持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng)，不讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾；健全企業(yè)服務(wù)需求快速處置機(jī)制，強(qiáng)化金融、土地、人才、水電氣等要素保障；嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于減稅降費(fèi)的相關(guān)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革。穩(wěn)步實(shí)施中考、高考改革，落實(shí)省教育廳普職比要求，實(shí)施高中階段學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度；深化教師“市管校聘”改革，加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)，出臺(tái)配套方案，推進(jìn)支付方式改革和分級(jí)診療制度建設(shè)；推行臨床路徑管理，規(guī)范診療行為；深入推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將慢性病管理落到實(shí)處。繼續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，以民政事業(yè)園為載體，完善和推行以服務(wù)外包為主的營(yíng)運(yùn)方式；發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兒童安全保障。

　　擴(kuò)大對(duì)外開放程度。主動(dòng)對(duì)接和融入國(guó)家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略，做好規(guī)劃銜接與項(xiàng)目實(shí)施工作。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交通對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、生態(tài)對(duì)接、平臺(tái)對(duì)接，促進(jìn)功能互補(bǔ)和公共服務(wù)共建共享。拓展“一帶一路”新興市場(chǎng)，組織企業(yè)參加各類進(jìn)出口展會(huì)，支持外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、開展跨境電商業(yè)務(wù)，擴(kuò)大外貿(mào)總量。

　　激發(fā)科技創(chuàng)新活力。組織開展科普活動(dòng)，提高市民科學(xué)素質(zhì)。強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。引進(jìn)科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，服務(wù)市內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚發(fā)展。完善“華中科技大學(xué)—天門市產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究中心”運(yùn)行機(jī)制，探索“技術(shù)孵化走出去，成果轉(zhuǎn)化在天門”的創(chuàng)新發(fā)展模式。發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市作用，為各類企業(yè)家、人才、創(chuàng)客提供全方位、全過程、一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　（六）致力保障改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。

　　大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建立和完善一批市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)示范基地，創(chuàng)辦企業(yè)400家，新增創(chuàng)業(yè)2500人；帶動(dòng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)8000人。加快職業(yè)技術(shù)教育中心生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，推進(jìn)天門職業(yè)學(xué)院與本地企業(yè)開展產(chǎn)教融合、校企合作，探索用工企業(yè)人力資源外包服務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)5000人。持續(xù)開展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)治理，提高“治欠保支”工作實(shí)效。加強(qiáng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　加大社會(huì)保障力度。加快“網(wǎng)上社?！薄罢粕仙绫！苯ㄔO(shè)進(jìn)程，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面落地實(shí)施，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善社會(huì)救助保障制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保水平。保障婦女、兒童合法權(quán)益。重視老齡事業(yè)，落實(shí)“七個(gè)有所”。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)助，加大無障礙家居改造力度，實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)計(jì)劃，支持殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。全面完成農(nóng)村“四類對(duì)象”危房改造。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，讓政策惠及更多群眾。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，推廣集團(tuán)化辦學(xué)、全面托管、聯(lián)盟辦學(xué)等新型辦學(xué)模式。加快北湖教育園建設(shè)，推進(jìn)竟陵初中、育才小學(xué)、市一小擴(kuò)建，新建實(shí)驗(yàn)幼兒園。城區(qū)新增學(xué)前教育學(xué)位1500個(gè)、小學(xué)學(xué)位1600個(gè)、初中學(xué)位400個(gè)。規(guī)范民辦學(xué)校管理，持續(xù)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合整治，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　加快建設(shè)健康天門。鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)”“全國(guó)健康促進(jìn)市”創(chuàng)建成果，迎接省級(jí)“除‘四害’先進(jìn)城區(qū)”“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家健康城市”；提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，深入開展“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和“四化”衛(wèi)生院創(chuàng)建；加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村衛(wèi)生室管理；加快市一醫(yī)匯僑分院和市二醫(yī)建設(shè)；支持岳口鎮(zhèn)創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。建設(shè)城南群眾體育活動(dòng)中心；加大競(jìng)技體育人才培養(yǎng)力度，組織開展全民健身活動(dòng)和體育賽事，積極承辦全國(guó)、全省體育賽事；舉辦2019年全市職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和全市龍舟賽。

　　推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。積極開展省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)移動(dòng)圖書館、數(shù)字圖書館建設(shè)，新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站15個(gè)。繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)、文藝輔導(dǎo)下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)校園進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，舉辦第十八屆陸羽廣場(chǎng)文化月活動(dòng)。打造“竟陵讀書會(huì)”閱讀品牌。加強(qiáng)藝術(shù)精品創(chuàng)作，組織第二屆“陸羽文藝獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。加快推進(jìn)遺址公園建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，舉辦2019年石家河文化論壇。

　　推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。完善治理體系建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等違法活動(dòng)；加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，深入推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒；健全社會(huì)組織管理制度。加強(qiáng)矛盾糾紛化解?？v深推進(jìn)“七五”普法，推動(dòng)公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋；建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制；提升信訪工作質(zhì)量，及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患；扎實(shí)做好社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、法律援助、司法鑒定等工作。切實(shí)維護(hù)公共安全。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等違法犯罪行為，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力；完成“雪亮工程”，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主次干道視頻監(jiān)控探頭全覆蓋并向鄉(xiāng)村延伸；高度重視安全生產(chǎn)，深入開展專項(xiàng)整治和事故隱患排查治理，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，開展對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，確?！吧嗉馍系陌踩?。深入開展國(guó)防教育，扎實(shí)做好退役軍人事務(wù)和雙擁雙建工作，支持民兵訓(xùn)練基地建設(shè)。

　　全面建成小康社會(huì)決勝在即，我們要接好這歷史的接力棒，把民生工作做實(shí)做細(xì)做好，讓全市人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　2019年，我們將繼續(xù)辦好市政府十件實(shí)事。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行為民執(zhí)政。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹執(zhí)行中央和省委省政府決策部署，落實(shí)市委工作要求，確保政令暢通、令行禁止，自覺維護(hù)天門良好的政治生態(tài)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為政府工作的重點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)和良好效果贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)。

　　（二）完善監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持把依法行政貫穿政府工作的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持“三重一大”制度，切實(shí)提高決策科學(xué)化、民主化和法治化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，虛心聽取和采納各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及無黨派人士的意見建議。嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范基層執(zhí)法行為，決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，提高政府依法管理社會(huì)能力。加大政務(wù)公開力度，確保政府工作陽(yáng)光透明。

　　（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)高效施政。持續(xù)推進(jìn)“雙評(píng)議”工作，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，讓職能和規(guī)則服從工作需要、服從企業(yè)和群眾需要。繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，確?；鶎佑凶銐虻臅r(shí)間和精力抓落實(shí)。持續(xù)開展“四百雙爭(zhēng)”活動(dòng)，爭(zhēng)進(jìn)位爭(zhēng)一流，大力整治“庸懶散軟”行為，促使政府作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作效能進(jìn)一步提高，鍛造雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)重行的干部隊(duì)伍。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為實(shí)干者撐腰。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，堅(jiān)守承諾、信守合同，進(jìn)一步提升政府公信力，主動(dòng)當(dāng)好企業(yè)和群眾的服務(wù)員。

　　（四）筑牢反腐防線，促進(jìn)廉潔從政。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”, 嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決遏制損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

　　各位代表！新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新目標(biāo)開啟新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的姿態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，為把天門打造成為城市美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)好、民生優(yōu)的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)之城而努力奮斗！