政府工作報(bào)告

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——2024年1月23日在天門市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

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市人民政府代理市長(zhǎng)　肖敏

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的一年，極不平凡、極為艱難、極其難忘。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境、超出預(yù)期的多重挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，錨定建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)定位，著力強(qiáng)信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、推改革、惠民生，交出了一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)7.5%、7.0%、8.3%、15.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.6%和7.8%。再次入圍全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)。

（一）全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。

一是招商引資取得突破。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化招商思路，調(diào)整招商方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、商會(huì)招商，50億元以上項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)突破，投資50億元的新材料產(chǎn)業(yè)園、投資80億元的錦綸絲產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目落戶天門。全年新簽約項(xiàng)目127個(gè)、協(xié)議投資額526.5億元。

二是項(xiàng)目支撐堅(jiān)實(shí)有力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)資金、長(zhǎng)期國(guó)債、政府專項(xiàng)債等政策資金31.5億元，創(chuàng)歷史最好水平。建立“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，新材料產(chǎn)業(yè)園從簽約到開工僅用時(shí)半個(gè)月，彤輝科技投產(chǎn)一個(gè)月實(shí)現(xiàn)進(jìn)規(guī)，寶昂新材料投產(chǎn)當(dāng)年產(chǎn)值過10億元。武天高速、沿江高鐵天門段施工進(jìn)度全線領(lǐng)跑，化纖紡織產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)展順利，添美新材料、通威二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全市在建億元以上項(xiàng)目136個(gè)，其中新開工102個(gè)。

三是助企紓困成效明顯。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，減稅降費(fèi)5.5億元，化解拖欠企業(yè)賬款4.2億元，兌現(xiàn)政策性獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.1億元，落實(shí)銀企對(duì)接資金179.5億元。存貸款余額增長(zhǎng)16.4%，保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)10%，均居全省前列。出臺(tái)支持企業(yè)進(jìn)規(guī)納限和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展意見，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)33家、限上商貿(mào)企業(yè)135家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)34家，入庫(kù)建筑業(yè)企業(yè)11家。經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)13.5萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)16.7%，增幅全省第4。

（二）攻堅(jiān)克難促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)突圍。堅(jiān)持旗幟鮮明抓工業(yè)，出臺(tái)支持工業(yè)企業(yè)倍增“七條意見”，加大產(chǎn)業(yè)資金投入力度，撬動(dòng)民間投資、金融資金支持企業(yè)發(fā)展壯大，稅收過千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)達(dá)15家。扎實(shí)開展“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，莊品健米業(yè)等29家企業(yè)完成智能化改造，石河醫(yī)藥等10家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)，新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)15家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家。清理閑置土地2017畝，盤活困難企業(yè)26家。

二是農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食種植面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增”。持續(xù)擴(kuò)大“壹品天門”品牌影響力，新增“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、全國(guó)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。成功舉辦江漢平原（天門）蔬菜產(chǎn)業(yè)大會(huì)，被授予華中地區(qū)蔬菜集散基地稱號(hào)。小板鎮(zhèn)、佛子山鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，多寶鎮(zhèn)獲評(píng)首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，張港鎮(zhèn)連續(xù)三年入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我市入選省級(jí)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、全國(guó)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣創(chuàng)建名單，獲評(píng)第三次全國(guó)土壤普查優(yōu)秀試點(diǎn)縣。

三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。組織開展“荊楚購(gòu)”等促消費(fèi)活動(dòng)30余場(chǎng)，打造官僑路、北湖夜市兩條“網(wǎng)紅街”，城市“煙火氣”加速升騰。成功舉辦中國(guó)·天門服裝電商產(chǎn)業(yè)峰會(huì)和服裝電商時(shí)尚主播大賽，發(fā)布“天門衣尚”區(qū)域公用品牌，服裝電商銷售量5億件、交易額400億元，抖音女裝板塊業(yè)務(wù)交易量全省第1，快遞業(yè)務(wù)總量在全省縣市區(qū)中排名第1，榮獲中國(guó)服裝電商產(chǎn)業(yè)示范基地稱號(hào)。

（三）統(tǒng)籌布局優(yōu)品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。

一是流域綜合治理扎實(shí)推進(jìn)?？茖W(xué)劃定3個(gè)三級(jí)流域、7個(gè)四級(jí)流域“底圖單元”，啟動(dòng)實(shí)施沉湖、龍嘴河等小流域綜合治理試點(diǎn)，天門河下段綜合治理、漢北河流域系統(tǒng)治理等29個(gè)水利項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，張家湖綜合治理、沉湖骨干河道治理等項(xiàng)目加快建設(shè)，城市備用水源、九條河水生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目全面竣工。我市被確定為全國(guó)首批3個(gè)縣級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)之一。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)全面提速。精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”，國(guó)土空間格局進(jìn)一步優(yōu)化。全面推進(jìn)城市更新，改造老舊小區(qū)60個(gè)，建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)32.7公里、供水管網(wǎng)105.3公里，新增城市停車位1100個(gè)、充電樁935個(gè)。深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，拆除違法建筑3.6萬(wàn)平方米，城區(qū)“五小”車輛上牌率達(dá)98%。G347皂市段、漢北橋改建等一批交通項(xiàng)目建成通車。新開通城鄉(xiāng)公交線路3條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率達(dá)92.3%。完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)232.6公里，獲評(píng)全省“四好農(nóng)村路”示范市。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治，黃潭鎮(zhèn)、九真鎮(zhèn)獲評(píng)“美麗城鎮(zhèn)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三是生態(tài)環(huán)境有效改善。完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改16項(xiàng)。堅(jiān)持系統(tǒng)治水、精準(zhǔn)治氣、綜合治土，國(guó)省考水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率100%，PM2.5年均濃度優(yōu)于全省平均水平，受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上。深入開展增綠提質(zhì)行動(dòng)，新增城市公共綠地3萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.7%。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，全面推進(jìn)林長(zhǎng)制，張家湖入選國(guó)家重要濕地名錄，蔣場(chǎng)鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蔣湖農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)。

（四）堅(jiān)定不移推改革，內(nèi)生動(dòng)力充分激發(fā)。

一是重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。深入推進(jìn)經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革，天門經(jīng)開區(qū)在省級(jí)一類開發(fā)區(qū)中綜合排名上升3位。圓滿完成省級(jí)“小田并大田”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、村集體、經(jīng)營(yíng)主體共贏局面。加快供銷系統(tǒng)“一網(wǎng)四鏈”建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。義務(wù)教育教聯(lián)體等重點(diǎn)改革進(jìn)展順利，實(shí)驗(yàn)初中教聯(lián)體被確定為省級(jí)試點(diǎn)單位。公平競(jìng)爭(zhēng)審查改革試點(diǎn)工作排名全省前列。

二是營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化。堅(jiān)持以控制成本為核心，扎實(shí)開展“五大行動(dòng)”，物流成本降至全省較低水平，“高效辦成一件事”居全省第一方陣。統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2602項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，188項(xiàng)服務(wù)下沉辦理，“一站式”便民服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋?！疤焯祉槨狈?wù)品牌獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀案例。

三是創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，成功創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型縣市,入選“科創(chuàng)湖北”試點(diǎn)市。全市認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)70家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)359家，新增“瞪羚”企業(yè)8家。天門（武漢）離岸科創(chuàng)中心投入運(yùn)營(yíng)。新登記省級(jí)科技成果144項(xiàng)，完成技術(shù)合同成交額30.5億元，新增專利授權(quán)1037件，商標(biāo)注冊(cè)1715件，獲評(píng)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)示范縣域。

（五）用心用情惠民生，百姓福祉持續(xù)增進(jìn)。

一是社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)80.7%。北湖小學(xué)等4所學(xué)校投入使用，新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)。緊密型醫(yī)共體順利運(yùn)行，市域內(nèi)就診率90%以上。免費(fèi)篩查城鄉(xiāng)適齡婦女宮頸癌10.4萬(wàn)人、心腦血管疾病60.9萬(wàn)人。成功通過國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。居民醫(yī)保住院報(bào)銷比例增長(zhǎng)3.2%。成功舉辦第四屆陸羽茶文化節(jié)，“傳承創(chuàng)新中國(guó)茶│年度論壇”永久落戶我市?！疤飯@觀光養(yǎng)生休閑”之旅入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。長(zhǎng)壽山原村、七屋嶺創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。

二是社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成效明顯。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人，超額完成省布任務(wù)。出臺(tái)綜合性民生支持政策，有效滿足教師、醫(yī)務(wù)人員、多孩家庭、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房、醫(yī)療等需求，全年網(wǎng)簽備案商品房面積71.5萬(wàn)平方米、同比增長(zhǎng)7.5%，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣?；I建保障性租賃住房1541套。改造農(nóng)村福利院9所，岳口鎮(zhèn)勇敢社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。

三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無(wú)兩降”。縱深推進(jìn)“雷火-剝繭”系列專項(xiàng)行動(dòng)，破獲傳統(tǒng)侵財(cái)案件數(shù)、采取刑事強(qiáng)制措施數(shù)分別上升15.7%、34.7%。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，禁毒成果持續(xù)鞏固，電詐負(fù)面指標(biāo)明顯下降。建立府院聯(lián)動(dòng)和市領(lǐng)導(dǎo)包案下訪、坐班接訪工作機(jī)制，信訪總量大幅減少。食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。

（六）持之以恒提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。

一是深化法治建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭應(yīng)訴率100%。武漢仲裁委員會(huì)天門分會(huì)掛牌運(yùn)行。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議116件、政協(xié)提案158件。

二是深化作風(fēng)建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深化“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，解決群眾反映突出問題92項(xiàng)。堅(jiān)持“一竿子到底”工作方法，實(shí)行“門診式辦公”，政府效能明顯提升，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。大力推行清新簡(jiǎn)潔的文風(fēng)會(huì)風(fēng)，不發(fā)空洞的文、不開低效的會(huì)，政府下發(fā)文件、召開會(huì)議數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙減。

三是深化廉政建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加大權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐力度，深入開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。堅(jiān)持過“緊日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，財(cái)政資金使用效率穩(wěn)步提升。

統(tǒng)計(jì)、氣象、水文、老齡、慈善、消防、殘聯(lián)、移民、煙草、科協(xié)、紅十字會(huì)、民族宗教、退役軍人、婦女兒童、廣播電視、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、公共資源交易等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。

各位代表！一年來，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、奮斗充滿艱辛。面對(duì)有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等困難挑戰(zhàn)，我們頂住壓力、攻堅(jiān)克難，全力破解系列問題、防范各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、民生福祉持續(xù)增進(jìn)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、科學(xué)指引，關(guān)鍵在于省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷，得益于市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于市法院、市檢察院聯(lián)動(dòng)協(xié)作、密切配合，得益于歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳，得益于全市人民勠力同心、拼搏奮斗！在此，我代表市人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老干部，向所有關(guān)心支持天門發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)標(biāo)省委、省政府要求，對(duì)照人民群眾期盼，政府工作還存在一些困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，總量不大、層次偏低、轉(zhuǎn)型不快；城市人口聚集不夠，城鎮(zhèn)化率不高、功能亟需提升；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，園區(qū)平臺(tái)支撐乏力、企業(yè)研發(fā)投入偏低；民生短板明顯，城鄉(xiāng)公共服務(wù)不夠均衡、社會(huì)保障體系不夠完善；干部作風(fēng)仍需改進(jìn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、抓落實(shí)能力有所欠缺。對(duì)于以上問題，我們將高度重視、切實(shí)解決，懇請(qǐng)各位代表、委員繼續(xù)對(duì)我們的工作予以監(jiān)督，多提寶貴意見。

二、2024年總體思路和目標(biāo)任務(wù)

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆五次全會(huì)和市委九屆七次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，著力打造“一城五中心”，加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

目標(biāo)既定，使命必達(dá)。我們將知重負(fù)重、知責(zé)擔(dān)責(zé)，拉高標(biāo)桿、埋頭苦干，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作。

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，筑牢發(fā)展硬核支撐。

一是加快項(xiàng)目建設(shè)。全面實(shí)施項(xiàng)目投資三年行動(dòng)計(jì)劃，完善“五個(gè)一”工作機(jī)制，做實(shí)“131”工作舉措，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，確保福之日空調(diào)產(chǎn)業(yè)園、中思微電子等294個(gè)項(xiàng)目盡快開工，100萬(wàn)噸鋁制品、永昌錦綸等154個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，天珈智能高端零部件、優(yōu)士康生物醫(yī)藥等244個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。謀劃申報(bào)天門至洪湖高速公路、漢江岳口港區(qū)、500千伏變電站、鹽化工產(chǎn)業(yè)、全國(guó)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)等一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)政策籠子、規(guī)劃盤子、資金袋子。積極對(duì)接國(guó)家萬(wàn)億國(guó)債和政府專項(xiàng)債，申報(bào)爭(zhēng)取債券資金25億元以上。

二是突出項(xiàng)目招引。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，建立“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥+專業(yè)隊(duì)伍攻堅(jiān)+商會(huì)組織搭橋+鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門落實(shí)”招商機(jī)制。聚焦京津冀、江浙滬、廣深閩、武漢、成渝五大區(qū)域，調(diào)整充實(shí)駐點(diǎn)招商力量，用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、商會(huì)招商等多元招商模式，推動(dòng)招商引資量質(zhì)齊升。始終堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，堅(jiān)決做到“五個(gè)不招”，圍繞“一主兩新三支撐”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力引進(jìn)頭部企業(yè)、鏈主型企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、20億元以上項(xiàng)目10個(gè)，全年簽約項(xiàng)目總金額500億元以上。

三是做實(shí)項(xiàng)目保障。實(shí)行重大項(xiàng)目“市領(lǐng)導(dǎo)+專班”服務(wù)模式，發(fā)揮項(xiàng)目投資服務(wù)中心作用，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、規(guī)劃選址、資金撥付等全流程管理，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)效。集中開展“征遷月”活動(dòng)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間。對(duì)簽約一年以上沒有動(dòng)工的招商項(xiàng)目解除協(xié)議，對(duì)開工一年以上沒有實(shí)質(zhì)建設(shè)的項(xiàng)目果斷叫停，盤活閑置低效用地1000畝、困難企業(yè)15家以上。定期舉行“行長(zhǎng)下基層”、銀企對(duì)接等活動(dòng)，凈增信貸投放80億元以上，落實(shí)銀企對(duì)接資金180億元以上。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，加快新型工業(yè)化步伐。

一是推動(dòng)工業(yè)倍增。牢牢把握新型工業(yè)化主攻方向，全面落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)倍增“七條意見”，大力實(shí)施“125工程”，加快培育100家億元企業(yè)、20家十億元企業(yè)、5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造產(chǎn)業(yè)新引擎、積蓄發(fā)展新動(dòng)能。深入實(shí)施技改轉(zhuǎn)型“蝶變”行動(dòng)，推動(dòng)40個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，技改投資增速達(dá)到20%以上。穩(wěn)步推進(jìn)智能制造示范工程，對(duì)40家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化診斷，“一企一策”推動(dòng)龍頭企業(yè)數(shù)字化集成應(yīng)用，新增省級(jí)“兩化融合”示范企業(yè)10家、5G全連接工廠2家、國(guó)家級(jí)兩化3A貫標(biāo)企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)綠色工廠1家。

二是打造產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持園區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同，發(fā)展壯大“飛地經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，構(gòu)建“一區(qū)三園多支點(diǎn)”工業(yè)格局。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)化纖紡織產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園等“專業(yè)園”“園中園”“特色園”，培育一批“單打冠軍”“配套專家”，打造全省重要化纖紡織基地、全省最大鋁制品產(chǎn)業(yè)園。支持小板智能家居、九真紡織服裝、皂市建筑建材、蔣湖農(nóng)副產(chǎn)品深加工等一批特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一鄉(xiāng)一業(yè)”。

三是壯大經(jīng)營(yíng)主體。深入實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增量工程，推動(dòng)市外轉(zhuǎn)市內(nèi)、主輔業(yè)分離，新增經(jīng)營(yíng)主體1.9萬(wàn)戶以上。實(shí)行培育企業(yè)全覆蓋包保，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家、專精特新中小企業(yè)15家以上。支持企業(yè)上市掛牌，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零的突破。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。組織開展第六屆陸羽質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，支持200家中小企業(yè)開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌提升，培育質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)5家、“湖北精品”企業(yè)2家。加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)培育支持力度，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅(jiān)持多措并舉，全面提振消費(fèi)信心。

一是激發(fā)消費(fèi)活力。結(jié)合全年節(jié)慶消費(fèi)熱點(diǎn)，波浪式開展促消費(fèi)系列活動(dòng)30場(chǎng)以上，著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)。有序引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓城市更有人情味、煙火氣、吸引力。繼續(xù)用好用活綜合性民生支持政策，出臺(tái)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策，精心辦好房交會(huì)、汽車展銷會(huì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)，推動(dòng)知青農(nóng)場(chǎng)、方舟生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目發(fā)展，支持泉堰村創(chuàng)建湖北旅游名村，南湖生態(tài)旅游區(qū)、彭家垴紅色旅游區(qū)創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)，海龍島、石家河國(guó)家考古遺址公園、張家湖國(guó)家濕地公園創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)。

二是強(qiáng)化服務(wù)供給。推動(dòng)健康、養(yǎng)老、育幼等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展，引進(jìn)培育現(xiàn)代物流、軟件信息、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)120家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。主動(dòng)對(duì)接中紡聯(lián)、華紡鏈，整合產(chǎn)業(yè)上下游資源，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)華中輕紡城，做強(qiáng)白馬服裝原創(chuàng)電商基地、龍騰服裝小鎮(zhèn)、國(guó)投產(chǎn)業(yè)園等服裝電商集聚區(qū)，新增服裝電商經(jīng)營(yíng)主體500家，交易額突破500億元，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)服裝電商示范市。

三是完善供應(yīng)體系。強(qiáng)化供應(yīng)鏈思維，加快市域公共綜合物流園建設(shè)，全力推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展，新建農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施60座。依托國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目和供銷體制改革，完善農(nóng)村快遞物流體系，提高寄遞物流末端服務(wù)水平。推進(jìn)商貿(mào)流通一體化建設(shè)，改造升級(jí)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2個(gè)。

（四）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展等“三農(nóng)”工作十大提升行動(dòng)，持續(xù)開展國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線，確保糧食種植面積穩(wěn)定在240萬(wàn)畝以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝以上。繼續(xù)辦好江漢平原（天門）蔬菜產(chǎn)業(yè)大會(huì)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力提升“壹品天門”區(qū)域公用品牌知名度、影響力和附加值，新增省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、20家。支持莊品健米業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“江漢大米”頭部企業(yè)、紅日子食品打造“天門蘿卜”特色品牌，新認(rèn)證綠色食品產(chǎn)品5個(gè)。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施“十個(gè)一體化”工程，加快建成全省城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)岳口全域國(guó)土綜合整治，建設(shè)農(nóng)村公路140公里，改造危橋60座。有序推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域公交示范市。實(shí)施電能替代工程，加快建設(shè)全國(guó)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣。加大農(nóng)村生活污水、生活垃圾、黑臭水體整治力度，持續(xù)改善人居環(huán)境，創(chuàng)建垃圾分類省級(jí)示范村10個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施改造升級(jí)，提升農(nóng)村安全飲水保障水平。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，開展張家湖片區(qū)等11個(gè)美麗鄉(xiāng)村共同締造試點(diǎn)，探索建立村級(jí)物業(yè)管理組織，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

三是提高農(nóng)民收入。持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，推行農(nóng)村閑置資產(chǎn)入市，提高村級(jí)機(jī)動(dòng)地、水面、林地、“四荒地”利用率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上村占比超過65%。完善緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

（五）堅(jiān)持建管并重，提升城市功能品質(zhì)。

一是優(yōu)化空間布局。統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)縣工程，深入實(shí)施就地城鎮(zhèn)化“三個(gè)十萬(wàn)工程”，推動(dòng)10萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)城、10萬(wàn)學(xué)生進(jìn)城、10萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)城，持續(xù)提升人口集聚度。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市、省級(jí)森林城市、旅游目的地城市，創(chuàng)成全國(guó)文明城市，打造江漢平原明珠城市。按照“4A級(jí)景區(qū)”規(guī)劃建設(shè)城市，推進(jìn)北部生態(tài)區(qū)、中部都市區(qū)、南部產(chǎn)城融合區(qū)、高鐵新區(qū)組團(tuán)式發(fā)展，建設(shè)區(qū)域工業(yè)商貿(mào)中心。規(guī)劃建設(shè)天門新區(qū)，布局商圈中心、金融街等一批項(xiàng)目。

二是完善城市功能。全力推進(jìn)武天高速、沿江高鐵天門段建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)繞城一級(jí)公路和S213新東環(huán)線，規(guī)劃城市快速通道，構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外環(huán)、快進(jìn)快出”交通格局，打造區(qū)域交通物流中心。持續(xù)開展城市更新行動(dòng)，實(shí)施友誼社區(qū)、南湖市場(chǎng)雨污分流工程，改造老舊小區(qū)54個(gè)，擴(kuò)大住宅加裝電梯覆蓋面。加快完整社區(qū)、美麗街區(qū)建設(shè)，打造“15分鐘便民生活圈”。推動(dòng)城北污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)。實(shí)施增綠添彩行動(dòng)，新建“口袋公園”4個(gè)，新增綠地2萬(wàn)平方米。加強(qiáng)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合資源構(gòu)建“城市大腦”，以數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市治理。

三是提升管理水平。著力構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)巡查常態(tài)化、責(zé)任網(wǎng)格化、管理閉環(huán)化。深入開展市容市貌、集貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展拆違控違行動(dòng)。加大城市管網(wǎng)管護(hù)力度，提升運(yùn)行效率。穩(wěn)步推進(jìn)主要道路架空管線入地試點(diǎn)，亮出“清爽天際線”。加快推進(jìn)“全市一個(gè)停車場(chǎng)”建設(shè)，規(guī)范主次干道車輛停放秩序。規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，提升物業(yè)管理水平。城區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率提高到90%以上，打造國(guó)家級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、低碳化、智慧化綠色示范城市。

四是改善環(huán)境質(zhì)量。抓好中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改，高質(zhì)量完成省級(jí)督察岳口工業(yè)園配套整改提升。常態(tài)化開展揚(yáng)塵管控、PM2.5和臭氧協(xié)同控制，打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大天門河等重點(diǎn)流域治理修復(fù)，確保跨境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完善秸稈禁燒工作機(jī)制，推動(dòng)秸稈資源綜合利用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源、固體廢物等污染源治理，全力做好入河排污口溯源整治。深入推進(jìn)小流域綜合治理試點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，提升沉湖、龍嘴河流域綜合治理水平。

（六）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。

一是深化重點(diǎn)改革。以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，降低企業(yè)用工、用能、物流、融資等綜合成本，持續(xù)打造“天天順”營(yíng)商環(huán)境品牌。堅(jiān)持“辦事不拖、遇事不推、無(wú)事不擾、首違不罰”，建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制、惠企政策跟蹤督辦機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)施“一本賬、一張表”大財(cái)政改革，深化經(jīng)開區(qū)、國(guó)資國(guó)企、城鄉(xiāng)供排水一體化、“小田并大田”等領(lǐng)域改革，以改革實(shí)效增強(qiáng)市場(chǎng)活力。

二是強(qiáng)化科技賦能。加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣市，全力支持經(jīng)開區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)。培育壯大創(chuàng)新主體，確?？萍夹椭行∑髽I(yè)入庫(kù)370家、高新技術(shù)企業(yè)突破150家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速10%以上。充分發(fā)揮天門（武漢）離岸科創(chuàng)中心作用，推動(dòng)更多科技成果在天門轉(zhuǎn)化應(yīng)用。選派市級(jí)科技特派員300人以上，實(shí)現(xiàn)科技特派員工作站鎮(zhèn)域全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)“專家教授天門行”“萬(wàn)名大學(xué)生回歸工程”等活動(dòng)，更大力度引進(jìn)產(chǎn)業(yè)“英才”、技能“匠才”、青年“俊才”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合。

三是擴(kuò)大對(duì)外交流。全面落實(shí)武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)方案，推動(dòng)寶昂新材料、通格微電子與武漢相關(guān)企業(yè)接軌，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)“芯屏”項(xiàng)目配套協(xié)作基地。加快推動(dòng)教育、醫(yī)療、文旅等優(yōu)質(zhì)資源互通共享，著力打造便民“服務(wù)圈”、群眾“幸福圈”。深度融入“一帶一路”倡議，培育出口過千萬(wàn)美元企業(yè)8家，確保外貿(mào)增幅高于全省平均水平。辦好蒸菜美食節(jié)、服裝電商產(chǎn)業(yè)峰會(huì)等節(jié)會(huì)，持續(xù)提升對(duì)外影響力和城市美譽(yù)度。

（七）堅(jiān)持人民至上，提高群眾幸福指數(shù)。

一是完善社會(huì)保障體系。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保障，著力創(chuàng)建省級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)示范市。深化根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，讓廣大勞動(dòng)者不再“憂薪”。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%以上，完成家庭適老化改造500戶，推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)專業(yè)化規(guī)?；l(fā)展。健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，新增保障性租賃住房200套。完善社會(huì)救助體系，支持志愿服務(wù)、慈善事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，鞏固拓展“雙擁模范城”創(chuàng)建成果。加快城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施建設(shè)，提升殯葬公共服務(wù)均等化水平。

二是辦好人民滿意教育。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政保障“兩個(gè)只增不減”，打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中心。優(yōu)化學(xué)前教育布局，加快形成以公辦幼兒園為主體的學(xué)前教育體系。鞏固拓展“雙減”成效，推進(jìn)教聯(lián)體擴(kuò)面提質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范市。支持天門中學(xué)建成全省一流示范高中。完成天門職院高職校區(qū)擴(kuò)建，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

三是提升醫(yī)療服務(wù)水平。深入推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字化醫(yī)療“一張網(wǎng)”，打造區(qū)域醫(yī)療救治中心。新建市中醫(yī)醫(yī)院制劑室、市精神病醫(yī)院綜合樓、市婦幼保健院“婦孺國(guó)醫(yī)堂”和小板衛(wèi)生院，推動(dòng)市一醫(yī)匯僑院區(qū)投入使用，完成市第二人民醫(yī)院搬遷，提高村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。持續(xù)實(shí)施生育補(bǔ)貼、孕前無(wú)創(chuàng)免費(fèi)篩查等系列普惠政策。

四是全面發(fā)展文體事業(yè)。擦亮陸羽文化、狀元文化、僑鄉(xiāng)文化、蒸菜文化等名片，規(guī)劃建設(shè)狀元城、華僑城、陸羽書院，加快建設(shè)石家河國(guó)家考古遺址公園、張家湖國(guó)家濕地公園，打造區(qū)域文化旅游中心，讓千年文脈賡續(xù)傳承、煥發(fā)生機(jī)。開展“紅色文藝輕騎兵下基層”“四季村晚”等系列活動(dòng)，推動(dòng)城區(qū)“10分鐘健身圈”和行政村健身設(shè)施全覆蓋。加快市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)，舉辦首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。

五是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。積極穩(wěn)妥化解地方債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。整鎮(zhèn)整村推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，保持反詐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊毒品犯罪，建設(shè)更高水平的平安天門。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作法治化試點(diǎn)，健全共建共治共享的社會(huì)治理體系。

各位代表，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們將持續(xù)辦好市政府重點(diǎn)民生實(shí)事，一項(xiàng)接著一項(xiàng)干、一件接著一件辦，推動(dòng)群眾生活水平蒸蒸日上、幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。當(dāng)前，天門正處于優(yōu)勢(shì)重塑期、資源集聚期、人氣升騰期、趕超窗口期，我們將牢牢把握“跨越趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位、建成示范”總體要求，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，保持趕考心態(tài)、奮斗姿態(tài)、拼搏狀態(tài)，持之以恒打造實(shí)干政府。

（一）牢記身份干事。我們將始終牢記“黨員”“公仆”“干部”三重身份。一是牢記黨員姓黨。把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署和市委工作要求，做到上級(jí)有部署、政府有行動(dòng)，市委有想法、政府有辦法。二是牢記公仆姓公。把民愿民盼作為干事導(dǎo)向，把民意民聲作為干事依據(jù)，把民說民評(píng)作為干事標(biāo)準(zhǔn)，拓寬民生政策覆蓋領(lǐng)域，讓發(fā)展成果更好惠及全市人民。三是牢記干部姓干。就地城鎮(zhèn)化需要謀事，用好民生政策需要想事，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大需要成事，千事萬(wàn)事等著落實(shí)，我們將心無(wú)旁騖干事、凝心聚力干事、保持定力干事，不獲全勝?zèng)Q不罷休。

（二）激發(fā)活力干事。我們將以政府的擔(dān)當(dāng)作為帶動(dòng)群眾的踴躍參與。一是創(chuàng)造敢擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境。貫徹落實(shí)“天八條”,健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)鮮明導(dǎo)向，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，營(yíng)造激勵(lì)干部敢作敢為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。二是培育敢打拼的土壤。樹立“企業(yè)家就是衣食父母”理念，讓政府成為企業(yè)的后勤部。想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、辦企業(yè)之所需，讓天門成為投資熱土、創(chuàng)業(yè)福地。三是營(yíng)造敢首創(chuàng)的氛圍。天門人有“敢為人先，敢闖天下”的豪氣，有“狀元之鄉(xiāng)”的才氣，有“陸羽故里”的靈氣，這是我們發(fā)展過程中的力量源泉。我們將搭建好以才興業(yè)的“大舞臺(tái)”，為勇于創(chuàng)新者留足空間，讓群眾有信心、有勇氣，大膽試、大膽闖。

（三）追求卓越干事。我們將踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，推動(dòng)天門在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是解放思想大膽干。用更加高遠(yuǎn)的眼光俯瞰天門，用更加深刻的分析透視天門，充分發(fā)揮天門人口資源和省直管市體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，把尋常做成超常、把普通做成特色、把優(yōu)勢(shì)做成亮點(diǎn)。二是實(shí)事求是主動(dòng)干。堅(jiān)持量力而行、盡力而為、適度超前，算好時(shí)間賬、資源賬、精力賬，多謀劃打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，多實(shí)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的工程，多探索可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，不給歷史留遺憾，不給未來添麻煩。三是把握規(guī)律科學(xué)干。始終把握趨勢(shì)、把準(zhǔn)方向、把好節(jié)奏，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、金融風(fēng)險(xiǎn)“四條底線”，做到知進(jìn)、知止、知退，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

（四）堅(jiān)持原則干事。我們將時(shí)刻保持頭腦清醒，確保不越界、不脫軌。一是堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治思維，帶頭尊法學(xué)法守法用法，深入開展“八五”普法，加快創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范市。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，持續(xù)完善政務(wù)公開制度，把政府工作放在陽(yáng)光下晾曬。二是嚴(yán)守工作規(guī)矩。堅(jiān)持公權(quán)公用，守好權(quán)力邊界，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序，嚴(yán)肅審計(jì)反饋問題整改，最大限度壓減權(quán)力“任性”空間。強(qiáng)化資金績(jī)效管理，做到有財(cái)政預(yù)算的用錢，有政策依據(jù)的用錢，有發(fā)展需求的用錢。三是筑牢廉政底線。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，在政府系統(tǒng)構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系和親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

各位代表，實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實(shí)重行、埋頭苦干，銳意進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，為打造“一城五中心”、建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)!